Производство № 2-3070/2025

УИД 67RS0003-01-2025-003063-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» обратилось в суд с иском к Ивановой (ранее ФИО3) М.В. с требованием о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 4 Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» является уполномоченным органом, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Смоленской области. В адрес истца поступило обращение в ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» от 28.11.2024 с приложенными материалами, свидетельствующими о нарушении ответчиком обязательных требований, в части отсутствия договора о ТО ВКГО, находящегося в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <данные изъяты>. По результатам проверки истцом в отношении ответчика составлен акт о нарушении ФИО3 требований законодательства, а именно п.п. 4,6 Правил № 410 в части заключения упомянутого выше договора в отношении принадлежащего ей жилого помещения. По завершении контрольного (надзорного) мероприятия ответчику было выдано предписание № 0064/122/2025 от 13.05.2025, согласно которому ответчику предписывалось в срок до 10.07.2025 заключить договор со специализированной организацией о ТО ВКГО в принадлежащем ей помещении. Сведения об исполнении предписания ответчиком истцу не представлены. Согласно ответам, поступившим на запросы истца, от ООО «Межрегионгаз Смоленск», АО «Газпром газораспределение Смоленск» соответствующий договор ответчиком не заключен. Отсутствие договора свидетельствует о непроведении плановых работ по техническому обслуживанию газового оборудования в квартире ответчика, что может привести к возникновению аварийной ситуации, утечке газа, послужить причиной приостановления подачи коммунального ресурса в квартире. Просит суд возложить на ответчика обязанность исполнить предписание № 0064/122/2025 от 13.05.2025 заключив договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в принадлежащем ей жилом помещении со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица АО «Газпром газораспределение Смоленск» не явились, о рассмотрении дела извещены.

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст. ст. 233-244 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <данные изъяты>, зарегистрирована по указанному адресу с 27.10.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН и ответом ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области.

Согласно ч. 1 ст. 157.3 ЖК РФ коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме, не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническое обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (ч.3 ст. 157.3 ЖК РФ).

Специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (ч. 6 ст. 157.3 ЖК РФ). Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 157.3 ЖК РФ).

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного и газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного и газового оборудования» (далее - Правила № 410).

В силу пп. «а» п. 4, 6 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечивается, в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования и выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п. 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил.

Согласно п. 18 Правил № 410 для заключения договора о техническом обслуживании и внутридомового газового оборудования многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения: а) информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, место нахождения; б) адрес жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома с указанием всех помещений такого жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома, в которых размещено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание которого необходимо осуществлять; в) перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется В сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании придомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) в соответствии с настоящими Правилами. Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр утверждены типовые формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Вступившие в силу изменения действующего законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-Ф3 « внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищным кодексом Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 71-Ф3) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «ж» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержали внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 № 1091, наделили с 01.09.2023 правом выступать исполнителями по договорам о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме домовладении) (далее - договоры о техническом обслуживаний) исключительно газораспределительные организации (далее - ГРО).

Таким образом, с 01.09.2023 функции по техобслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования переданы ГРО, то есть организациям, осуществляющим транспортировку газа по газораспределительным сетям.

На территории Смоленской области такой организацией является АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Заключение договоров о техническом обслуживании осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 71-ФЗ и специального порядка, предусмотренного Правилами № 410, а в неурегулированной части - общими положениями гражданского законодательства.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 71-Ф3 договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024.

С 01.01.2024 у всех потребителей появилась обязанность заключить договор о техобслуживании и ремонте ВКГО со специализированной организацией, определенной Законом о газоснабжении и наделенной исключительным правом на осуществление деятельности по техобслуживанию и ремонту ВКГО. Договоры на ТО и ремонт ВКГО, заключенные до 01.09.2023, действовали до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024.

В соответствии с Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 4 Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» является уполномоченным органом, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Смоленской области.

В адрес истца поступило обращение в ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» от 28.11.2024 с приложенными материалами, свидетельствующими о нарушении ответчиком обязательных требований, в части отсутствия договора о ТО ВКГО, находящегося в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: <данные изъяты>

По результатам проверки истцом в отношении ответчика составлен акт о нарушении ФИО3 требований законодательства, а именно п.п. 4,6 Правил № 410 в части заключения упомянутого выше договора в отношении принадлежащего ей жилого помещения.

По завершении контрольного (надзорного) мероприятия ответчику было выдано предписание <данные изъяты>, согласно которому ответчику предписывалось в срок до 10.07.2025 заключить договор со специализированной организацией о ТО ВКГО в принадлежащем ей помещении.

Согласно информации, представленной АО «Газпром газораспределение Смоленск», установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ФИО4 не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт ВКГО в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, с АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Доказательств, свидетельствующих о том, что предписание <данные изъяты> ответчиком исполнено и вышеуказанный договор заключен в отношении спорной квартиры на момент рассмотрения дела суду не представлено. Сведений об оспаривании предписания суду также не представлено.

Несоблюдение ответчиком приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент возможного взрыва.

При таких обстоятельствах суд находит требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» <данные изъяты>: заключить договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, со специализированной организацией в соответствии с действующим законодательством.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025 г.