ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иваново 20 мая 2023 года
Судья Ленинского районного суда г.Иваново Курносов П.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Иваново ( ул.Станко, д.7б) материалы дела в отношении
Мирхомидова Аррабоя Мирзахалил угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, проживающего: <адрес>, состоящего в браке, имеющего малолетнего ребенка, получившего среднее образование, паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
19 мая 2023 г. по адресу: <...> выявлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил срок пребывания в Российской Федерации, а именно, въехав на территорию России 8 декабря 2022 г. в порядке не требующем получения визы, уклонился от выезда по истечении действия патента, то есть после 18 мая 2023 г., продолжая пребывать в России.
При рассмотрении дела отводов и ходатайств не заявлено.
ФИО1 в судебном заседании пояснил, что приехал в Россию 8 декабря 2022 г. с целью трудоустройства, встал на миграционный учет в г.Иваново, оформил патент на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи, регулярно вносил платежи за продление срока действия патента. Последний платеж он внести не смог, так как на работе не выплатили в срок заработную плату. В Иванове он проживает с супругой – гражданкой Узбекистана и ребенком 1,5 лет, которые въехали в Россию вместе с ним 8 декабря 2022 г. У супруги имеется действующий патент на работу сроком на 1 год, но в настоящее время она осуществляет уход за ребенком.
Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении.
19 мая 2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области 19 мая 2023 на швейном производстве в <адрес> при осуществлении трудовой деятельности в качестве швеи задержан гражданин Узбекистана ФИО1, который не имел документов, подтверждающих законность пребывания в РФ и был доставлен в ОМВД по Ленинскому району г.Иваново.
В соответствии с рапортом УУП ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново ФИО3 в помещении ОМВД по Ленинскому району г.Иваново по адресу: <...> установлено, что ФИО1 после окончания срока действия патента не выехал из России 19 мая 2023 г.
Согласно данным автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан, сведениям УМВД по Ивановской области ФИО1 прибыл в Россию 8 декабря 2022 г. в порядке не требующем получения визы и 18 января 2023 г. оформил патент на работу.
Согласно платежным документам фиксированные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц в порядке ч.2 и ч.3 ст.227.1 Налогового Кодекса РФ ФИО1 осуществлялись 19 января, 16 февраля, 15 марта, 17 апреля 2023 г.
17 декабря 2022 г. ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.
Согласно справке УМВД России по Ивановской области ФИО1 срок временного пребывания не продлевался, по вопросу предоставления временного убежища он не обращался.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В виде исключения из этого правила ч.5 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Согласно п.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Таким образом, в случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня взъезда на территорию Российской Федерации.
В рассматриваемом случае, с учетом правила об оплате патента перед окончанием его действия, патент должен быть оплачен ФИО1 не позднее 18 мая 2023 г.
Принимая во внимание, что ФИО1 к указанной дате не внес фиксированный авансовый платеж, патент в соответствии ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан прекратил свое действие 18 мая 2023 г.
Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принимая во внимание, что ФИО1 въехал на территорию РФ 8 декабря 2022 г. 90-дневный срок пребывания в России у него истек 7 марта 2023 г. и при этом срок действия патента на работу истек 18 мая 2023 г., законных оснований для дальнейшего пребывания в России у ФИО1 не имелось.
Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ФИО1 административную ответственность, судом не установлено.
Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, суд исходит из того, что правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Судом установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи в соответствии с выданным патентом, на протяжении 4-х месяцев своевременно вносил предусмотренные законом авансовые платежи. Нарушение срока пребывания в РФ составило 1 день. При этом материалами дела не опровергнуты доводы ФИО4 о несвоевременной выплате заработной платы, не позволившего своевременно внести соответствующий платеж. Из пояснений ФИО1 следует, что в г.Иваново он проживает с супругой, находящейся в РФ на законных основаниях, и ребенком в возрасте 1,5 лет.
С учетом указанных обстоятельств применение наказания в виде административного выдворения повлечет негативные последствия для супруги и малолетнего ребенка, находящихся в России на законных основаниях и не будет соответствовать степени вреда причиненного административным правонарушением охраняемым общественным отношениям.
В этой связи суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 3.10., 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Мирхомидова Аррабоя Мирзахалил угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Штраф в размере 2000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области, (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, наименование банка получателя–Отделение Иваново банка России, счет получателя платежа 03100643000000013300, БИК 012406500, кор/сч. 4010280645370000025, ОКТМО 24701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880437233014899781.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток.
Судья П.Ю.Курносов