Дело №5-34/2025 КОПИЯ
№59RS0044-01-2025-000666-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Чусовой 11 марта 2025 года
Судья Чусовского городского суда Пермского края Куренных Е.В., находящийся по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13б,
с участием лица, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае ФИО1.,
защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Волковой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2... рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: ..., дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ...
установил:
04 марта 2025 в 10:17 часов в результате проведения внеплановой выездной проверки деятельности в отношении ИП ФИО2 на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ... были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности в сфере общественного питания в павильоне ...», расположенном по адресу: г. Чусовой, ... (территория рынка), а именно:
- не обеспечено соблюдение поточности технологических процессов: обработка кухонной посуды, сырья (пищевых продуктов) и разделочного инвентаря производится в одной раковине, установленной в санитарном узле, отсутствует цеховое деление торгового павильона при приготовлении пищи. Что является нарушением п.п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №...
- отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки посуды. Представленное средство «Дезхлор» имеет срок годности до октября 2024 года, срок годности истек. Что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- производственный участок по приготовлению пищи недостаточно оснащен (в части моечного оборудования). Моечная раковина имеет очень маленький размер, к ней подведена только холодная вода, в силу чего невозможно произвести качественную обработку кухонной посуды и разделочного инвентаря, используемого для приготовления готовых блюд Что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- к работе допущены сотрудники, не соответствующие требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Медицинские книжки сотрудников ... и ФИО3 не позволяют им работать в организации общественного питания. Что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 34-36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №...
В судебное заседание ИП ФИО2, не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Защитник Волкова М.Ю. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась. Пояснила, что приобретены новые дезинфицирующие средства. Работники проходят медицинский осмотр, оформляют документы, необходимые для допуска к работе с продуктами питания. На производственном участке планируется установка двойной моечной раковины с подведением к ней горячей воды от водонагревателя.
Должностное лицо Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ... пояснила, что в ходе проверки установлено, что павильон является нестационарным торговым объектом, оборудован водоснабжением и водоотведением. Приготовление пищи осуществляется внутри павильона. При этом горячая вода имеется только в умывальнике, установленном в туалете, где и производится помывка продуктов, разделочного инвентаря и посуды. Моечная раковина на производственном участке маленькая, имеется только холодная вода, качественная обработка продуктов и инвентаря в данной раковине невозможна. Также пояснила, что прохождение вакцинации от гепатита «В» может занять длительный период времени, на момент проверки данные о прохождении медицинских осмотров в медицинских книжках сотрудников не были актуальными.
Заслушав объяснения защитника, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, считаю, что действия ИП ФИО2 следует квалифицировать по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
ФИО2 были нарушены положения статей 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели при осуществлении ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний при выполнении работ и оказании услуг; при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), выполнять санитарные правила.
Кроме того, в силу статей 34-36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ... года, профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
При этом ФИО2 также были нарушены непосредственно положения пунктов 2.5, 2.9, 2.21, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», устанавливающих требования к обеспечению последовательности (поточности) технологических процессов с исключением встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; к обработке всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами, использованию продезинфицированной посуды; к оснащению производства надлежащим технологическим моечным оборудованием; а также требования к лицам, поступающие на работу в организации общественного питания.
Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №..., составленным с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности при надлежащем извещении ИП ФИО2;
- протоколом осмотра от ... предприятия общественного питания с вывеской ..., ул. ... (территория рынка), в котором зафиксированы указанные нарушения;
- фототаблицей к протоколу осмотра от ...
- протоколом временного запрета деятельности от ...
- копией протокола временного запрета деятельности от ...
- сведениями из ЕГРИП в отношении ФИО2, согласно которым он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- копией договора купли-продажи торгового павильона от ... между ... по адресу: ...
Каких-либо процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, в ходе судебного заседания не выявлено.
Доказательств оборудования данного нестационарного объекта водоснабжением, водоотведением, по установленным нормативам не имеется. При этом из фототаблицы, письменных документов, объяснений представителя Роспотребнадзора, следует, что торговый павильон используется как для приготовления, так и для розничной реализации пищи посетителями, в связи с чем требования санитарно-эпидемиологического законодательства должны выполняться.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, административное приостановление деятельности отнесено к одному из видов административного наказания. Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.
С учетом характера совершенного правонарушения, наличия реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью населения при нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – в торговом павильоне ИП ФИО2, судья считает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 25 суток.
Назначение менее строгого вида наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и охраны здоровья населения. Срок административного приостановления деятельности является минимально возможным с учетом характера допущенных нарушений и объема мероприятий, необходимых для их устранения, а также для предупреждения совершения новых правонарушений.
Из копии протокола о временном запрете деятельности следует, что временный запрет деятельности торгового павильона «... расположенного по адресу: ..., (территория рынка), применен с 09 часов 30 минут с ....
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере общественного питания в павильоне, расположенном по адресу: Пермский край, г. ... (район рынка), сроком на 25 (двадцать пять) суток.
В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 05 марта 2025 года с 09.30 часов.
Постановление в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья