Постановление по делу № 5-136/2023 от 20.07.2023

Дело № 5-136/2023 КОПИЯ

59RS0040-01-2023-001591-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2023 года в 9:00 по адресу: Пермский край, г. Чайковский, <адрес>, в ходе проверки документов установлено, что ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, прибыв в Российскую Федерацию 6апреля 2023 года по многократной туристической визе № сроком действия с 1 апреля до 27 сентября 2023 года с целью въезда «Туризм», имея законный срок пребывания в Российской Федерации по 4 июля 2023 года, своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, с 5 июля 2023 года уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым допустил нарушение режима пребывания на территории РФ.

Определением от 20 июля 2023 года начальником Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу А.Ю.В. настоящее дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чайковский городской суд Пермского края.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что 4 июля 2023 года он, зная о необходимости выезда из Российской Федерации, прибыл с указанной целью в аэропорт г. Перми, однако билетов на указанный день не имелось. 5 июля 2023 года срок пребывания в Российской Федерации у него заканчивался и в тот момент он не знал, что может обратиться для разрешения вопроса в таможенную службу, полагая, что его не выпустят из Российской Федерации, вернулся в г. Чайковский Пермского края. До настоящего времени, не имея уважительных причин, территорию Российской Федерации не покинул. Наличие дохода позволяет ему выехать с территории Российской Федерации самостоятельно.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в указанном правонарушении подтверждается письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснением ФИО2 о том, что он прибыл в Российскую Федерацию 6 апреля 2023 года, после чего приехал в г. Чайковский, где проживает до настоящего времени. 4 июля 2023 года он прибыл в аэропорт г. Перми для выезда из РФ, но на указанный день билетов не было, а на 5 июля 2023 года у него истекал срок пребывания в Российской Федерации, поэтому он не стал приобретать билет, полагая, что по данной визе его не выпустят из РФ, ввиду чего вернулся в г. Чайковский Пермского края. Он женат на гражданке <данные изъяты> А.В., готовит документы о расторжении брака. В Российской Федерации у него имеются близкие родственники, являющиеся гражданами РФ;

паспортом гражданина <данные изъяты>;

визой и миграционной картой, согласно которым срок действия визы с 1 апреля по 27 сентября 2023 года, цель «Туризм», действует 90 дней из каждых 180, дата прибытия ФИО2 в Российскую Федерацию 6 апреля 2023 года;

сведениями из СПО «<данные изъяты>» о въезде на территорию РФ 6 апреля 2023 года.

Протокол об административном правонарушении и другие приведенные выше доказательства приняты с соблюдением требований закона надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется. Указанные доказательства согласуются между собой, данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено, поэтому полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности, семейном и имущественном положении виновного, который официально женат на гражданке <данные изъяты>, является пенсионером, имеет доход.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ФИО2 осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно, следовательно, должен был заблаговременно принять меры к своевременному выезду с территории РФ в установленные законом сроки. Однако, как следует из материалов дела, в период с 5 июля 2023 года до 20 июля 2023 года ФИО2 самостоятельно должных мер для выезда из Российской Федерации не предпринимал, уклоняясь от выезда, незаконно находился на территории Российской Федерации. Доказательств наличия причин, которые бы могли являться уважительными, не представил.

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не нарушает права ФИО2 на уважение частой жизни, гарантированной ему ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим ФИО2, так и другими лицами.

Доказательств устойчивых семейных отношений ФИО2 с гражданами Российской Федерации материалы дела не содержат, оснований утверждать, что его выдворением будут затронуты интересы его семьи, не имеется.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Довод ФИО2 о наличии у него в Российской Федерации близких родственников сам по себе не может являться таким обстоятельством.

Протокол от 20 июля 2023 года №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на р/с<***>, получатель – УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Чайковскому району Пермского края), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 590401001, банк получателя: Отделение Пермь, КБК №, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

<данные изъяты>