ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сухиничи 06 января 2025 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Гурова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, регистрации по месту пребывания в Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

05 января 2025 года в 16 час.00 мин. сотрудниками МОМВД России «Сухиничский» при доставлении в помещение МОМВД России «Сухиничский» гражданина <адрес> ФИО1 было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес> проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без регистрации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 23 ноября 2023 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Своими действиями гражданин ФИО1 нарушил п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

05 января 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, не оспаривал факт отсутствия у него разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе. В содеянном раскаивается. Пояснил, что с октября 2021 г. проживает на территории Калужской и Московской областях. Жилое помещение снимает. Вид на жительство, патент, разрешение на временное проживание, работу либо визу и (или) миграционную карту, иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. Срок действия визы им не продлевался, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, иные заявления, предоставляющие право пребывания на территории Российской Федерации им не оформлялись. Его семья проживает в Узбекистане.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенные в протоколе сведения о нарушении ФИО1 требований миграционного законодательства, выразившихся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 22 ноября 2023 года установленного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении КЖ-40 №2 от 05 января 2025 года; - объяснениями ФИО1; - рапортом УУУ МОМВД России «Сухиничский» ФИО2 от 06 января 2025 года; - копией паспорта ФИО1; сведениями базы данных.

Допущенное гражданином Республики <адрес> ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется следующим.

Государство, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. Лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну. В зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения. Право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей бесспорно установлено, что ФИО1 продолжительное время проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Имея возможность урегулировать свое правовое положение, таким правом не воспользовался, с территории Российской Федерации не выехал. Указанные обстоятельства об отсутствии финансовой возможности не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не исключают ответственность за его нарушение.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, данные о личности правонарушителя, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание им своей вины, обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, судья приходит к выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений. Оснований для применения ст.3.10 ч.4 КоАП РФ в виду отсутствия подтверждающих документов у судьи не имеется.

На основании изложенного, судья полагает необходимым, признав виновным ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельства, в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. <адрес> гражданина респ. <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 ( две тысячи ) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1, содержать в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области».

Исполнение постановления суда возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

В соответствии со ст.30.1-30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.3 – 25.5 КоАП РФ в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда через Сухиничский районный суд. По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:

УФК по Калужской области (МО МВД России «Сухиничский») ИНН <***> счет получателя платежа №03100643000000013700 ОКТМО 29636101 в Отделении Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга БИК 012908002 КБК 18811601181019000140 КПП 401701001, УИН 18880340250010000024.

Судья