Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Бутыриной О.П.,

при секретаре Бекмурзаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству социального развития и труда Астраханской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, включении в список для получения жилого помещения

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству социального развития и труда Астраханской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, требования мотивированы тем, что являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обращался с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, однако до настоящего времени ему жилое помещение не предоставили.

Просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения или включить в список для получения жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. также пояснил суду, что собственного жилья не имеет. После поступления в школу- интернат больше нигде обучения не проходил. С заявлением о постановке на учет на получения жилья никуда не обращался.

Представитель ответчика - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что законных оснований для включения истца в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не имеется, а также отсутствуют основания для предоставления ему жилого помещения.

Представители третьих лиц администрации МО <адрес>, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», школа-интернат <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 указанного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи первой, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа указанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Судом установлено, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился на полном государственном обеспечении в ГБОУ АО «Школа-интернат им. ФИО4» на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р и являлся лицом из числа сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО5 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, отец ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако ему было отказано, поскольку в настоящее время ФИО1 достиг 44- летнего возраста.

Поскольку истец до 23-летнего возраста не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, впервые обратился с соответствующим заявлением после достижения возраста 23-х лет, доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о необходимости обращения с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судом отклоняются, так как недееспособным истец не признан, при этом впервые о правах как лица вышеуказанной категории он заявил в министерство социального развития и труда Астраханской области в 2023 году, при том, что имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижению ею совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 22.12.2009 № 660-П «О передаче отдельных полномочий министерства образования и науки Астраханской области министерству социального развития и труда Астраханской области», с 01.01.2010 г. полномочия по реализации функций органа по опеке и попечительству несовершеннолетних, установленных федеральным законодательством, переданы министерству социального развития и труда Астраханской области.

Постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2010 № 449-П «О передаче отдельных полномочий министерства образования и науки Астраханской области министерству социального развития и труда Астраханской области» министерству социального развития и труда Астраханской области были переданы списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (далее - список), от органов местного самоуправления.

В списке лиц указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по г. Астрахани и Астраханской области ФИО1 не состоял.

Вместе с тем, п.1 ст.8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если, их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п.9 статьи 8 вышеназванного Закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняются за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Отказывая ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, министерство исходило из того, что он не соответствует установленным законом критериям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, поскольку на момент обращения достиг возраста 23 лет.

Суд полагает, что такое решение принято в соответствии с требованиями закона.

При этом суд исходит из положений закона, предусматривающих возможность обеспечения на льготных условиях жилым помещением лиц указанной категории, и что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

23 года исполнилось ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году. Каких либо препятствий для обращения с заявлением о постановки на учет для получения жилого помещения, не имелось.

Согласно ответа администрации <адрес>» сведения об обращении ФИО1 либо его законного представителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не имеется. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. 1

Согласно Правилам формирования Списка, утвержденного данным постановлением Правительства РФ (п.3), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали свое право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Таким образом, предусмотрено право лиц, достигших возраста 23 лет, быть включенными в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, при наличии условий, указанных в п.3 Правил формирования Списка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако таких условий, судом не установлено.

В период нахождения в школе-интернате им.Ст.Здоровцева, были представлены документы, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> была закреплена жилая площадь.

В связи с указанными обстоятельствами администрация учреждения не обращалась с заявлением о постановке ФИО1 как нуждающегося в жилом помещении. По окончании обучения в школе интернате(ДД.ММ.ГГГГ год) ФИО1 больше нигде не обучался.

В органы опеки либо администрацию <адрес>, администрацию <адрес>, Министерство социального развития и труда <адрес> с заявлением о включении его в список для получения жилья до достижения им возраста 23 лет, не обращался.

Документов, подтверждающих, утрату права пользования и невозможность возвращения в ранее закрепленное за ним жилое помещение, суду не представлено.

Не представлено доказательств, подтверждающих невозможность обращения с заявлением о включении в Список для получения жилья до достижения возраста 23 лет.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и требования ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения не имеется, и в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к министерству социального развития и труда Астраханской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, включении в список для получения жилья - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.П.Бутырина