Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2023 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Г.Л. (<...>)

при секретаре Черемисине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО10

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 14.12.2022, участковым уполномоченным полиции Отдела полиции № 9 УМВД России по г. Омску установлено, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно, 13 декабря 2022 года в 14 часов 20 минут в районе <...> в г. Омске провел публичное мероприятие в форме одиночного пикета с использованием наглядной агитации в виде плаката с надписью «Интербригады 2022. А ты помог фронту?». С целью формирования мнения у граждан о необходимости передачи денежных средств, а также использовал флаг партии «Другая Россия Лимонова», который является символом экстремистской организации на территории РФ, тем самым нарушил требования п. 11.2 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-Р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Омской области», в части запрета проведения всех массовых и публичных мероприятий.

ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО13о. в судебном заседании пояснил, что 13.12.2022 в дневное время суток сотрудниками ППСП УМВД России по г.Омску во время патрулирования был остановлен гражданин ФИО14, который находясь возле д.10 по пр.К.Маркса в г.Омске, держа в руках плакат с надписью «Интербригады 2022. А ты помог фронту?, проводил одиночный пикет. В действиях ФИО15 он усмотрел нарушение ч.1.ст.20.6.1.КоАП РФ, п.11.2 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р., а также нарушение ч.1.ст. 20.3 КоАП РФ, которое выразилось в том, что при проведении одиночного пикета, ФИО16 осуществлял демонстрацию экстремисткой символики. Им в отношении ФИО17 было составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ. Плакат и флаг были им изъяты в рамках дела по ч.1.ст.20.6.1КоАП РФ, представлены на рассмотрение дела по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ. Постановлением суда ФИО18 было назначено наказание, связанное с конфискацией предмета административного правонарушения, в данной части постановление суда еще не исполнено.

ФИО19полицейский специализированного отделения по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств полка ППС УМВД России по г. Омску),допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что 13.12.2022 около 14 часов 20 минут, следуя с напарником по маршруту патрулирования в районе д.10 по пр.К.Маркса в г.Омске, ими был замечен гражданин, который проводил публичное мероприятие, с флагом и плакатом в руках. Они подошли к данному гражданину, представились, установили личность гражданина- ФИО20, отобрали у него объяснение, зафиксировали нарушение путем фотосъемки, сообщили в дежурную часть Отдела полиции №9.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Подпунктом "а" пункта 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 г. N 19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области" (далее - распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 г. N 19-р) на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с Пунктом 11.2 указанного Распоряжения ( в редакции от 29.11.2022 №159-р) предусмотрен запрет на проведение всех массовых и публичных мероприятий, включая молодежные форумы, слеты, фестивали, концерты под открытым небом, за исключением, официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; деловых, конгрессных, выставочных мероприятий, организуемых органами власти и (или) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области, мероприятий, предусмотренных решениями постоянно действующего штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о публичных мероприятиях), пикетирование является одной из форм публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 14.12.2022 участковым уполномоченным ОП №9 УМВД России по г.Омска в отношении ФИО21 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ- по факту демонстрирования ФИО22 символики экстремисткой организации, при проведении им публичного мероприятия в форме одиночного пикета 13.12.2022 в 14 часов 20 минут в общественном месте возле д.10 по пр.К.Маркса.

Частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Назначение одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений возможно только при наличии идеальной совокупности административных правонарушений, то есть в случаях и при условиях, предусмотренных частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанной нормой установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Названная совокупность условий, установленных частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делам об административных правонарушениях, возбужденных в отношении ФИО23 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, усматривается.

В судебном заседании установлено 14.12.2022 постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска ФИО24 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения –флага красного цвета размером 160см.Х80см.,в центре которого имеется белый круг с рисунком в виде ручной гранаты и молнии, а также листа бумаги размером 45см.х 30см.красно-синего с рисунком в виде ручной гранаты и молнии. Постановление вступило в законную силу 01.03.2023.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Поскольку постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от 14.12.2022 по делу №<адрес> ФИО25 назначено наказание, связанное с конфискацией предмета административного правонарушения -флага красного цвета размером 160см.Х80см.,в центре которого имеется белый круг с рисунком в виде ручной гранаты и молнии, листа бумаги размером 45см.х 30см.красно-синего с рисунком в виде ручной гранаты и молнии, изъятые у ФИО26 по настоящему делу флаг красного цвета размером 160см.х80см.,в центре которого имеется белый круг с рисунком в виде ручной гранаты и молнии, лист бумаги размером 45см.х 30см.красно-синего с рисунком в виде ручной гранаты и молнии, подлежат направлению в ОП №9 УМВД России по г.Омску для исполнения постановления по делу №№

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО27 прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко