Решение по делу № 2А-2148/2022 от 01.09.2022 | Ковровский городской суд (Владимирская область)

Дело № 2а-2148/2022

УИД 33 RS 0011-01-2022-003224-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 01 сентября 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с использованием системы видео-конференц-связи административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании и признании незаконным постановления Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> от <дата> по исполнительному производству <№> об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от <дата>, признании незаконными действий (бездействий) в ненадлежащем проведении проверки и не ознакомлении с материалами проверки, возложении обязанность устранить нарушения прав заявителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

<дата> в Ковровский городской суд поступил административный иск ФИО1 отбывающего наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>) об оспаривании и признании незаконным постановления Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> от <дата> по исполнительному производству <№> об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от <дата>, признании незаконными действий (бездействий) в ненадлежащем проведении проверки и не ознакомлении с материалами проверки, возложении обязанность устранить нарушения прав заявителя ФИО1

В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи ФИО1 поддержал административный иск и пояснил что в настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН по <адрес>. В исправительном учреждении он не трудоустроен, в т.ч. по медицинским противопоказаниям, т.е. не имеет собственного дохода.

Полагает, что поскольку он не имеет заработка и дохода, то обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> от <дата> является необоснованным и поскольку не имеется периодических выплат на которые может иметь место обращение по принудительному исполнению исполнительных документов.

Считает, что его жалоба от <дата> по указанному вопросу рассмотрена не объективно, не полно и не всесторонне, в связи с чем постановление Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> от <дата> по исполнительному производству <№> об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 считает незаконным и не обоснованным.

Представитель административного ответчика Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв с возражениями по существу об отсутствии нарушений ст.68, 100 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.107, ч.5 ст.91 Уголовно- исполнительного Кодекса РФ.

Судебный пристав- исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> ГН в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений суду не представила.

Представитель УФССП РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений суду не представил.

Заинтересованное лицо взыскатель ГН в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений суду не представила.

Суд, изучив доводы сторон, и материалы административного дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено, что ФИО1 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН по <адрес>.

Также на исполнении в Межрайонном ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> находится исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО1 предмет исполнения – моральный вред в размере 1 000 000 рублей, в пользу взыскателя ГН.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> ГН от <дата> обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 ежемесячно в размере 70% от дохода должника по исполнительному документу по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> на общую сумму в пределах 986 390 руб. 97 коп.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного выше Закона.

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлено 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, к числу которых не отнесены денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Согласно части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

В соответствии со статьей 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3 статьи 107 УИК РФ).

Исходя из приведенного правового регулирования, кроме доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных, в том числе от их родственников, осуществляются администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями части 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, но не более 70%.

При этом федеральным законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

Наличие денежных обязательств по исполнительному производству административным истцом не опровергается, доказательств исполнения требований исполнительного документа на момент оспариваемого удержания материалы дела не содержат.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава- исполнителя по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием денежных средств из доходов ФИО1 соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и прав административного истца не нарушают.

Таким образом постановление Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> от <дата> по исполнительному производству <№> об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от <дата> содержит обоснованные, соответствующие законодательству Российской Федерации выводы, издано полномочным лицом по итогам проваеденной проверки, никаких личных прав и законных интересов осужденного ФИО1 не нарушало.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

Суд полагает, что действия административных ответчиков осуществлялись в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, совершены в рамках предоставленных полномочий, и установленной компетенции, и не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного ФИО1, не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекали незаконно к ответственности.

Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности доводы сторон и доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании и признании незаконным постановления Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по <адрес> от <дата> по исполнительному производству <№> об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от <дата>, признании незаконными действий (бездействий) в ненадлежащем проведении проверки и не ознакомлении с материалами проверки, возложении обязанность устранить нарушения прав заявителя ФИО1, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

<данные изъяты>