Дело № 2-4164/2023
11RS0005-01-2023-005215-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,
при секретаре Шишикиной Т.И.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 26.12.2023 гражданское дело по иску иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми об оспаривании решения, обязании включить в периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом изменений) к ОСФР по Республике Коми об оспаривании решения от 26.06 2023 № 230000027031/137760/23, обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2013 по 15.08.2017, с 01.01.2018 по 06.06.2021, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, в обоснование требований указав, что оспариваемым решением ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком в такой стаж не включены периоды с 01.01.2013 по 15.08.2017, 01.01.2018 по 06.06.2021 – периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности по причине предоставления «нулевых» налоговых деклараций. Однако Межрайонная ИФНС № 3 по Республике Коми в ответе от 19.07.2023 № 8 – 32/06053 подтвердила как факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в г.Ухте Республики Коми, так и исчисление налога на вмененный доход.
Определением суда от 09.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми.
В судебном заседании истец представила уменьшенные исковые требования, в которых спорный период указала с 01.01.2021 по 06.06.2021, просила обязать ответчика назначить и выплатить пенсию за период с 17.07.2023 по 08.11.2023. Истец, представитель истца по доверенности ФИО2 на уменьшенных исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, на доводах отзыва о законности и обоснованности принятого решения настаивала со ссылкой на предоставленные Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми сведения об отсутствии исчисления истцом налога на вмененный доход за спорные периоды, настаивала.
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми, о месте и времени рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, в письменном отзыве представитель третьего лица по доверенности ФИО5 мнения по заявленным требованиям не высказала, указала, что истец как индивидуальный предприниматель за период с 04.03.2003 по 01.01.2021 применяла специальный налоговый режим – единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с 2013 г. заявляла сумму страховых взносов, уменьшающих сумму исчисленного налога на вмененный доход, с 01.01.2021 по17.0.2021 применяла патентную систему налогообложения, сумма налога была полностью уменьшена страховыми взносами. Сведения о месте осуществления деятельности в г.Ухте Республики Коми отражались по данным налогоплательщика и налоговым органом не проверялись.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Как следует из материалов пенсионного дела № 7024915, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившая двух детей, впервые обратилась к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 20.06.2023, то есть не ранее чем за месяц до достижения возраста 50 лет.
Оспариваемым решением ответчика от 26.06.2023 № 230000027031/137760/23 в установлении страховой пенсии по старости досрочно истцу отказано, поскольку страховой стаж истца определен 27 лет 10 месяцев 2 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 16 лет 05 месяцев 20 дней. В том числе в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2013 по 15.08.2017, с 01.01.2018 по 06.06.2021 по причине предоставления истцом «нулевых» налоговых деклараций.
При повторном обращении истца к ответчику 09.11.2023 истцом представлены договоры относительно места осуществления деятельности в г.Ухте Республики Коми, справка Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми от 19.07.2023 № 08 – 36/07001, налоговые декларации за 2013 – 2020 гг, справка УФНС России по Республике Коми от 31.10.2023 № 10 – 21/19641.
Решением ответчика от 15.11.2023 с 09.11.2023 истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2013 по 31.12.2020 включен в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как следует из акта проверки от 14.11.2023 № 432, основанием для учета в подсчет стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, явилась справка УФНС России по Республике Коми от 31.10.2023 № 10 – 21/19641.
На основании ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с частями 3, 4 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Указано в акте № 137760/23 от 20.06.2023, что истец согласна на назначение пенсии по имеющимся данным. Также усматривается из акта проверки от 21.12.2021 № 2812, что документом - основанием не учитывать в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с 01.01.2013 по 31.12.2020 явилась справка № 10 – 33/20320 от 16.12.2021, предоставленная Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми, согласно которой истец в период 2013 – 2020 гг не исчисляла и не уплачивала единый налог на вмененный доход.
В период осуществления предпринимательской деятельности истец являлся лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и в силу ст.6, ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - страхователем и застрахованным лицом одновременно.
В силу ст.1, ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.
На основании п.2 ст.6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.10.1997 и правомерно рассчитывает на достаточность представляемых ею сведений индивидуального (персонифицированного) учета для целей установления досрочной страховой пенсии.
Следует из имеющейся в материалах дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что как минимум с 2015 г. ответчик учитывает период осуществления истцом предпринимательской деятельности в качестве стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на 01.07.2023 такой стаж определялся 17 лет 8 месяцев 6 дней, то есть в размере, достаточном для назначения истцу страховой пенсии по достижении возраста 50 лет 17.07.2023.
Ответчиком же не представлено доказательств, что до истца доведено содержание акта проверки от 21.12.2021 № 2812, а также что ей предложено представить дополнительные документы, опровергающие содержание справки № 10 – 33/20320 от 16.12.2021.
Из содержания справки УФНС России по Республике Коми от 31.10.2023 № 10 – 21/19641, а также отзыва третьего лица следует, что с 2013 г. до прекращения предпринимательской деятельности истец производила как начисление, так и уплату обязательных платежей, в том числе страховых взносов, местом осуществления предпринимательской деятельности указывала г.Ухту Республики Коми.
Достоверность представленных истцом в налоговой орган сведений о месте осуществления предпринимательской деятельности подтверждена ею заключаемыми для целей осуществления предпринимательской деятельности договорами, документами об уплате обязательных платежей в г.Ухте, Республики Коми, справкой ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» от 19.09.2023 № 01 – 05/7843 о нахождении на диспансерном учете с 1988 года, выпиской из поквартирной карточки № 000031850 от 09.10.2023 о проживании по адресу: <...>, с 12.11.2003, патентом на право применения патентной системы налогообложения от 28.12.2020, в котором место осуществления предпринимательской деятельности указано по месту жительства истца.
Ответчик, признав факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в г.Ухте Республики Коми, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по 31.12.2020, доказательств изменения места ее осуществления за период с 01.01.2021 по 06.06.2021 не представил, однако спорный период в требуемый вид стажа безосновательно не включил, что им не оспаривается.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение как нарушающее право истца на своевременное назначение страховой пенсии является незаконным, спорный период подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а страховая пенсия – назначению и выплате за период с 17.07.2023 по 08.11.2023.
В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, СНИЛС ...., удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Республики Коми от 26.06.2023 № 230000027031/137760/23 об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1, СНИЛС .....
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Республике Коми, ИНН ...., включить в стаж работы ФИО1, СНИЛС ...., в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2021 по 06.06.2021, назначить и выплатить страховую пенсию по старости досрочно ФИО1, СНИЛС ...., с 17.07.2023 по 08.11.2023.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 10.01.2024
Судья Е.Г.Берникова