Дело № 2-974/2023 <данные изъяты>
УИД:36RS0006-01-2022-010142-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Зенкиной Л.А.,
с участием:
представителя истца ФИО3 на основании ордера адвоката Ишкова Е.А.,
представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МВД России по Воронежской области о признании права на повышение назначенной по случаю потери кормильца пенсии с даты ее назначения 01.02.2015, взыскании недоплаченной пенсии за период с 01.02.2015 по 31.07.2020 в размере 95 235 руб.,
установил:
Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ МВД России по Воронежской области указав, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца на своего несовершеннолетнего сына ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи со смертью супруга, поскольку ее муж ФИО2. неоднократно в период прохождения службы командировался на территорию Северо-Кавказского региона, где принимал участие в боевых действиях; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. умер; при назначении пенсии ответчик незаконно определил размер пенсии без учета повышения, предусмотренного п. г ст. 45 Закона РФ от 02 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», хотя располагал документами, подтверждающими право истицы на увеличение пенсии; в последующем, с 31.07.2020, пенсия назначена в правильном размере. Истица просит признать право на получение пенсии в повышенном размере с даты ее назначения и взыскать с ответчика недоплаченные суммы пенсии за период с 01.02.2015 по 31.07.2020 в сумме 95 235 руб. (л. д. 5-11).
Определением суда от 23.12.2022 к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен несовершеннолетний ФИО1. (л.д.1-2).
В судебном заседании представитель истицы ФИО3 на основании ордера адвокат Ишков Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований истицы и третьего лица отказать, ссылаясь на то, что размер пенсии по случаю потери кормильца был пересмотрен с учетом повышения по пункту «г» части 1 статьи 45 Закона с 31.07.2020, до вступления в силу вышеуказанного Закона законных оснований для выплаты повышения к пенсии ФИО3 не имелось. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Истица ФИО3, третье лицо ФИО1. о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в заявлении в суд просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном майора полиции ФИО2. (л.д. 14), скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Истица ФИО3 являлась супругой умершего ФИО2.
ФИО3 как законны представитель ФИО1. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в интересах несовершеннолетнего сына. Соответствующая пенсия была назначена с 01.02.2015, ее размер определен без учета повышения, предусмотренного п. г ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).
Согласно личному делу ФИО2., обозревавшемуся судом в судебном заседании, последнему при жизни было выдано удостоверение ветерана боевых действий серия РМ № от 20.06.2004 (л.д. 15). Из послужного списка ФИО2. следует, что последний в период прохождения службы командировался на территорию Северо-Кавказского региона, где принимал участие в боевых действиях.
С 01.08.2020 ответчиком самостоятельно было произведено повышение размера пенсии, выплачиваемой ФИО3 по п. г ст. 45 Закона.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).
Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Закона N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: "военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".
Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.
Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).
Согласно части второй статьи 58 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Исходя из содержания статьи 50 и части первой статьи 51 Закона работа по пенсионному обеспечению лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и членов их семей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Названные лица обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть третья статьи 51 Закона).
Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть первая статьи 54 Закона).
Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсия по потере кормильца с даты ее назначения подлежала выплате с учетом ее повышение по п. г ст. 45 Закона с момента назначения соответствующей пенсии, то есть с 01.02.2015. Сведениями об отнесении умершего ФИО2. к ветеранам боевых действий ответчик располагал, поскольку последнему выдавалось соответствующее удостоверение и сведения о льготном периоды службы отражены в послужном списке. Соответствующая обязанность по своевременному и правильному определению размера пенсии возлагается на ответчика.
Следовательно, недополучение пенсии по потере кормильца имело место по вине пенсионного подразделения ответчика. Доказательств обратного последним суду не представлено.
Аналогичная правоприменительная практика изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.09.2020 N 67-КГПР20-8-К8.
При этом, доводы представителя ответчика о заявительном порядке такого перерасчета размера пенсии, в данном случае правового значения не имеют, поскольку, реализации права пенсионера на перерасчет размера пенсии, в данном случае, препятствовало бездействие пенсионного органа, который в нарушение возложенных на него законом обязанностей по информированию пенсионера о его пенсионных правах и дополнительных мерах социальной поддержки, не предоставил истице и его несовершеннолетнему сыну (получателю пенсии) указанную информацию, чем лишил права на получение пенсии в положенном размере.
Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истицы ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расчет недоплатыпенсии за период с 01.02.2015 по 31.07.2020 в размере 95 235 руб., представленный ФИО3, судом проверен, соответствует закону и является арифметически верным, что представителем ответчиком не оспаривалось. Контррасчет представителем ответчика суду не представлен.
С учетом наличия у ФИО3 права на повышение размера пенсии с даты ее назначения, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию сумма недоплаченной пенсии за период с 01.02.2015 по 31.07.2020 в размере 95 235 руб.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО3 (ИНН <***>) право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с 01 февраля 2015 года.
Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (ИНН <***>) недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.02.2015 по 31.07.2020 в размере 95 235 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Панин С.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2023 года.