Дело №

УИД 02RS0№-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Республики Алтай 30 мая 2025 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ерохонов М.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя — главы КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ серии 84 16 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни (МАПП «Ташанта», Россия, <адрес>, 943 км федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт» Р-256) осуществляя международную перевозку по маршруту Китай – Болгария, прибыло транспортное средство — грузовой седельный тягач марки «Вольво» с регистрационным государственным номером № с полуприцепом с регистрационным номером № № под управлением водителя ФИО3

Согласно предварительной информации RU/260325/000183871, международной товарно-транспортной накладной № T01322 (инвойс № Т01322 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № Т01322 от ДД.ММ.ГГГГ) отправителем товара в количестве 785 мест, общим весом брутто 22 374,5 кг. является YIWU COTEX IMPORT EXPORT CO LTD Китай, получатель товара ZEN DEN Болгария, перевозчик ИП ГКФХ ФИО1

Согласно предварительной информации RU/260325/000183871, международной товарно-транспортной накладной № T01322 (инвойс № Т01322 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № Т01322 от ДД.ММ.ГГГГ), заявлен товар стабилизаторы напряжения 218 грузовых мест 732 шт., сетка малярная 200 грузовых мест, винты 140 грузовых мест, звукоизоляционные панели 122 грузовых места, струбцина 97 грузовых мест, угловые профили 8 грузовых мест.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с профилем риска, был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра вышеуказанного товара с целью идентификации товара, в объеме досмотра – 100 %, с пересчетом грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах во всех, с полным взвешиванием.

По результатам таможенного досмотра составлен АТД №, где были выявлены расхождения по заявленным в документах данным о количестве грузовых мест и весе брутто товарной партии. Количество грузовых мест согласно указанным документам – 785, фактически было обнаружено 795 мест и следующее наименование товара: товар № металлические угловые профили. всего 2 грузовых мест (без упаковки). в товарно-сопроводительных документах указано 8 мест (40 штук). фактический вес товара составил – 193,50 кг., а по документам 400 кг; товар № автоматические стабилизаторы напряжения: модель SR95-1000VA – 30 картонных коробок по 4 штуки (120 штук); модель SR95-500VA – 10 картонных коробок по 4 штуки (40 штук); модель SR45-3KVA – 100 картонных коробок по 1 штуке; модель SR45-5KVA – 100 картонных коробок по 1 штуке; модель SE100-12KVA – 20 деревянных ящиков по 1 штуке; модель SE100-15KVA – 30 деревянных ящиков по 1 штуке; модель SR95-5000VA – 50 картонных коробок по 1 штуке; модель SR95-10KVA – 150 картонных коробок по 1 штуке; модель SR95-3000VA – 50 картонных коробок по 1 штуке; модель SE110-30KVA – 20 деревянных ящиков по 1 штуке; высокоточный трехфазный автоматический стабилизатор напряжения модель SE260-30KVA – 20 деревянных ящиков по 1 штуке; модель SE110-20KVA – 18 деревянных ящиков по 1 штуке; модель SR95-30KVA – 30 деревянных ящиков по 1 штуке; модель SR95-15KVA – 40 деревянных ящиков по 1 штуке; модель SR95-20KVA – 60 деревянных ящиков по 1 штуке; модель SR95-12KVA – 25 картонных коробок по 1 штуке; модель SR95-1500VA – 20 картонных коробок по 4 штуки (80 штук); модель SR95-2000VA – 20 картонных коробок по 4 штуки (80 штук).

Общее количество: 793 места, 1033 штуки, а по документам 218 мест, 732 штуки, вес брутто – 6148,70 кг. Таким образом, количество мест больше заявленного на 575 мест, количество штук больше заявленного на 301 штуку, вес брутто больше заявленного на 16040,30 кг. В документах указано «стабилизаторы напряжения» без указания моделей (по факту 18 видов моделей).

Товары: сетка малярная, винты, звукоизоляционные панели, струбцина, указанные в товарно-сопроводительных документах отсутствуют.

При этом в товаросопроводительные документы оговорки и замечания перевозчика, относительно иных товаров перевозимых в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства, а также о наличии каких-либо расхождений, выявленных при погрузке товара, внесены не были.

Таким образом, в результате досмотра установлено несоответствие фактического наличия сведениям о количестве грузовых мест, веса брутто товара указанного в товаротранспортных документах, а также незаявленных в документах стабилизаторов напряжения.

Таким образом, перевозчик ИП ГКФХ ФИО1 сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ИП ГКФХ ФИО1 и его представитель на рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, при этом ИП ГКФХ ФИО1 представил в суд заявление, в котором указал, что вину в совершенном правонарушении признает, а также содержится просьба о применении в качестве меры ответственности назначение штрафа в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Представитель Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела участники не ходатайствовали, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина ИП ГКФХ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

Согласно п. п. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «перевозчик» – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п. п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «товар» – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 88 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в определенные сроки. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.

Статьей 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что по прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, сведения о наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) и количестве мест. В силу п.п.1 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

Для выполнения вышеуказанных обязанностей и предоставления сведений, согласно статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, и внешнее состояние груза и его упаковки. Кроме того, проверку достоверности сведений о количестве и наименовании товара перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке, путем сопоставления сведений, содержащихся в товарно-сопроводительных документах относительно к загруженному количеству товара.

Часть 2 Конвенции устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в п. 1 ст. 8 Конвенции, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Факт совершения ИП ГКФХ ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией журнала регистрации сообщений о прибытии товаров, оформление которых начато с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией международной товарно-транспортной накладной № T01322 (инвойс № Т01322 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № Т01322 от ДД.ММ.ГГГГ); актом таможенного досмотра №; копией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ГКФХ ФИО1 ФИО3; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между работодателем ИП ГКФХ ФИО1 и работником ФИО4, который принят на работу в качестве водителя автомобиля «Вольво» с регистрационным государственным номером <***>; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ИП ГКФХ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ГКФХ ФИО1

Оснований сомневаться в обоснованности и достоверности указанных выше доказательств у судьи не имеется.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ГКФХ ФИО1 в совершенном административном правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ – как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Решая вопрос о виновности ИП ГКФХ ФИО1, судья принимает во внимание, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ГКФХ ФИО1, судья признает признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ГКФХ ФИО1, судьей признается и учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Так, совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза без разрешения таможенного органа, посягает на правоотношения в области таможенного регулирования, порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу и установленный порядок проведения таможенного контроля, влечет наступление общественно опасных последствий, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства в данной сфере.

Нарушение таможенного законодательства в рассматриваемой части может повлечь незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств, и, как следствие, — освобождение от уплаты соответствующих таможенных платежей.

Установление для юридических лиц за нарушение таможенного законодательства штрафов в значительных размерах наряду с установлением до двух лет срока давности привлечения к административной ответственности свидетельствует об особой защите государством правоотношений в этой области законодательного регулирования.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая изложенное выше, а также характер совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить ИП ГКФХ ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Поскольку согласно примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, то вопреки доводам ИП ГКФХ ФИО1 оснований для применения статьи 4.1.2 названного Кодекса с целью снижения назначенного размера административного штрафа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя — главу КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: стабилизаторы напряжения в ассортименте, общее количество грузовых мест 575, на которые был наложен арест по протоколу наложения ареста № от ДД.ММ.ГГГГ, — возвратить ИП ГКФХ ФИО1 в соответствии с таможенным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя — операционный департамент Банка России, <адрес> 701; БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств 40№, получатель — Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; счет получателя средств 03№; код бюджетной классификации для оплаты штрафа 15№; для оплаты издержек 15№; очередность платежа 5 (после расчетного документа №), код ЕЛС 10000010; назначение платежа — штраф для Алтайской таможни; «Информация о плательщике»; Постановление об АП №, двузначный показатель статуса плательщика (после расчетного документа №) «18» (плательщик таможенных платежей), номер и дата.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№. Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек: 15№.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО5 положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья М.Ф. Ерохонов