Гражданское дело №2-1055/2025

УИД62RS0010-01-2025-001429-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 8 декабря 2025 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Талаевой Д.А.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1055/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе к муниципальному казенному предприятию «Касимовское ЖКХ» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе обратились в суд с иском, в котором просят обязать МКП «Касимовское ЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: получить санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов (артезианских скважин) в <данные изъяты> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения; оградить территории первого пояса зон санитарной охраны на артезианских скважинах: в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> Касимовского муниципального округа Рязанской области; привести качество воды из артезианских скважин и водопроводной сети: <адрес> в соответствие с гигиеническими требованиями.

Заявленный иск мотивирован тем, ответчик не выполнил предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (далее- предписание) должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении нарушений, а именно:

не обеспечил выполнение п.1 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ- оградить территории первого пояса зон санитарной охраны на артезианских скважинах: в <адрес>;

не обеспечил выполнение п.2 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ - использование водных объектов (артезианских скважин в <данные изъяты> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В реестре санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности Управления Роспотребнадзора по Рязанской области отсутствуют сведения о получении МКП «Касимовское ЖКХ» санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов- артезианских скважин: в <данные изъяты> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения.

Также ответчик не обеспечил выполнение п.3 предписания со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ - качество воды из артезианских скважин и водопроводной сети: <адрес> привести в соответствие с гигиеническими требованиями.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица – администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон о водоснабжении) одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В пункте 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии со статьей 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Также Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 2 утверждены санитарные правила «СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с указанными санитарными правилами качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с пунктом 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. №10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02».

В соответствии с п.3.2.1.1., п.1.3., п.1.4, п.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В соответствии с пунктами 75, 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

Как следует из положений статьи 23 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе в отношении МКП «Касимовское ЖКХ» Касимовского муниципального района было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которым установлено следующие нарушения: использование территорий первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется МКП «Касимовское ЖКХ» с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, а именно: территории первого пояса зон санитарной охраны артезианских скважин в <адрес> не имеют ограждения; использование водных объектов- артезианских скважин: в <данные изъяты> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения осуществляется МКП «Касимовское ЖКХ» без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; пробы питьевой воды из артезианских скважин и водопроводной сети: <адрес> не соответствуют гигиеническим требованиям.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ МКП «Касимовское ЖКХ» Касимовский муниципальный район Рязанской области было предписано устранить выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Касимовском районе поступила информация от директора МКП «Касимовское ЖКХ» о не устранении выявленных нарушений в установленный срок по независящим от предприятия причинам, а именно ввиду больших финансовых затрат требующихся для реализации данных мероприятий, которых у предприятия в наличии не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН №) в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе к муниципальному казенному предприятию «Касимовское ЖКХ» (ИНН №) о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Касимовское ЖКХ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: установить ограждение территорий первого пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения- на артезианских скважинах: в <адрес>;

Получить санитарно-эпидемиологическе заключение на использование водных объектов (артезианских скважин) в <данные изъяты> в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

Привести качество воды из артезианских скважин и водопроводной сети: <адрес> в соответствие с гигиеническими требованиями.

Решение в течение месяца с момента составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2025 г.

Судья Т.Н. Шитова