РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Сироткиной М.И.,

при секретаре судебного заседания Василенко Н.С.,

с участием истца - помощника прокурора – Бугайцевой И.В.,

представителя ответчика ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №3»- ФИО1,

представителя третьего лица Министерства финансов РФ – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №63RS0030-01-2024-006367-77 (производство № 2-798/2025) по исковому заявлению заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №3» о возложении обязанность устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №3» об устранении выявленных нарушений, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка Детского стоматологического отделения №2 ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника № 3», расположенного по адресу: ...., на предмет соблюдения законодательства о противодействии терроризму, об антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства. Так, в частности, выявлено следующее: объект не оборудован системой видеонаблюдения, позволяющий с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта и(территории), архивирования и хранения данных не менее 1 месяца; на объект не в полном объеме организовано выполнение мероприятий, обеспечивающих своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации (не во всех зданиях имеется возможность речевого оповещения через микрофон). При этом несоблюдение требований законодательства о противодействии терроризму в указанном месте массового пребывания может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, истец просит суд, с учетом уточнений исковых требований, обязать ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №3» в течение 6 (шести) месяцев со дня поступления финансирования устранить выявленные нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму, а именно Детское стоматологическое отделение №2, расположенное по адресу: .... оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющий с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирования и хранения данных не менее 1 месяца.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Бугайцева И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, пояснил, что медицинским учреждением предприняты исчерпывающие меры по изысканию денежных средств для выполнения работ по оборудованию системой видеонаблюдения, которые будут выполнены до конца ... Также в настоящий момент здание Детского стоматологического отделения готовится к проведению капитального ремонта, который согласован на региональном уровне, для чего уже выделены субсидии. Системы оповещения работников и посетителей на спорном объекте установлены, которые находятся в рабочем состоянии.

Представитель ответчика Министерства Здравоохранения Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, которым просил в удовлетворении исковых требований к Министерству отказать.

Представитель третьего лица Министерства Финансов Российской Федерации - ФИО2 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу части 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые, в силу пункта 1 Требований, устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (далее - Требования).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию); б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения; в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории); г) на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения; д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории); е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (пункт 15 Требований).

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца; обеспечение контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории) (пункт 16 Требований).

Проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №3» в Детском стоматологического отделении №2, расположенного по адресу: ...., установлены нарушения п/п «б» п.16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, а именно: объект не в оборудован системой видеонаблюдения, позволяющий с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта(территории), архивирования и хранения данных не менее 1 месяца.

Данные обстоятельства стороной истца не оспаривались, представитель которого пояснил суду, что за счет фонда, сформированного от оказания платных медицинских услуг, до конца года все выявленные нарушения будут устранены.

Также судом установлено, что в ближайшее время планируется проведение капитального ремонта здания Детского стоматологического отделения №2, расположенного по адресу: ...., составлен локальный сметный расчет.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, поскольку в здании учреждения в нарушение вышеизложенных нормативных актов принято недостаточно мер по антитеррористической защищенности сотрудников и посетителей учреждения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное пребывание в данном учреждении, создается угроза их жизни и здоровью, суд считает необходимым уточненные исковые требования прокурора удовлетворить, возложить на ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №3» обязанность в срок до ... устранить выявленные нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму, а именно: Детское стоматологическое отделение №2, расположенное по адресу: ...., оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющий с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирования и хранения данных не менее 1 месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №3» - удовлетворить.

Обязать ГБУЗ СО «Тольяттинская стоматологическая поликлиника №3» в срок до ... устранить выявленные нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму, а именно: Детское стоматологическое отделение №2, расположенное по адресу: ...., оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющий с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирования и хранения данных не менее 1 месяца.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2025 года.

Судья М.И. Сироткина