Решение по делу № 2-1-279/2025 от 26.05.2025

Дело № 2-1-279/2025

УИД:64RS0030-01-2025-000429-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

19 мая 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Кондрашовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Врио начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Врио Главного государственного санитарного врача по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» о прекращении нарушений санитарного законодательства

установил:

Врио начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Врио Главного государственного санитарного врача по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» о прекращении нарушений санитарного законодательства.

Требования иска мотивированы тем, что в ходе проведения 12 марта 2024 года в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» (далее- МОУ «СОШ № 2 г. Ртищево Саратовской области», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <...>, были выявлены следующие нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: в рекреации 3-го этажа нарушена целостность полового покрытия (линолеума); в помещении для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов отсутствует горячее водоснабжение в раковине для мытья рук; в раздевалках при спортивном зале отсутствует отопление; туалеты 1-го и 3-го этажей не оборудованы кабинетами с дверями.

Вышеуказанное свидетельствовало о том, что ответчиком допускаются нарушения требований установленных п. п. 2.4.11, 2.4.12, 2.5.2, 2.6.5, 2.7.1, 3.4.10, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28) (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).

Просит суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований санитарного законодательства путем производства ремонта напольного покрытия, с устранением дефектов и повреждений, из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию в рекреации 3-го этажа; обеспечить горячим водоснабжением помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов; оборудовать системой отопления спортивные раздевалки при спортивном зале; оборудовать туалеты 1-го и 3-го этажа кабинами и дверями, в срок до 01 сентября 2025 года.

Истец Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, главный государственный санитарный врач по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя при надлежащем извещении в судебное заседание.

Представитель ответчика – директор МОУ «СОШ № 2 г. Ртищево Саратовской области» в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление по доводам заявленных требований.

Третье лицо – администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила.

Суд в соответствии со ст. 235, ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в заочном порядке в отсутствие ответчика и иных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 ГПК РФ и ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

По смыслу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Одной из важнейших функций федерального государственного санитарного надзора в области гигиены детей является осуществление контроля за соблюдением в учреждениях для них санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм. Это во многом определяет санитарно-эпидемическое благополучие детских коллективов образовательном учреждении.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Судом установлено, что 12 марта 2024 года в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <...>, были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: в рекреации 3-го этажа нарушена целостность полового покрытия (линолеума); в помещении для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов отсутствует горячее водоснабжение в раковине для мытья рук; в раздевалках при спортивном зале отсутствует отопление; туалеты 1-го и 3-го этажей не оборудованы кабинетами с дверями.

В соответствии с п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

В соответствии с п.2.4.12 СП 2.4.3648-20 для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

В соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

В соответствии с п.2.7.1 СП 2.4.3648-20 здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с п.3.4.10 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук.

В соответствии с п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии, биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

По результатам проведения профилактического мероприятия МОУ «СОШ № 2 г. Ртищево Саратовской области» истцом выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 21 апреля 2024 года № 46, со сроком устранения вышеуказанных нарушений до 26 августа 2024 года.

Директором образовательного учреждения на предписание направлен ответ от 21 июня 2024 года № 83 о невыполнении предписания, в части указанных нарушений.

Пунктом 4 ч. 2 ст.90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на контрольный (надзорный) орган возложена обязанность принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

Предоставленные начальнику Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области полномочия позволяют ему обратиться в суд с иском о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга лиц и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Поскольку государственный контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является важнейшим элементом государственного регулирования в этой области, направлен, в первую очередь, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, истец обоснованно обратился в суд с иском о прекращении нарушений требований санитарного законодательства нарушающих права неопределенного круга лиц и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно- эпидемиологическому законодательству.

Суд с учетом характера спорных правоотношений, полностью удовлетворяет заявленные к ответчику исковые требования Врио начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, Главного государственного санитарного врача по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Из содержания ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку устранение нарушений требований санитарного законодательства МОУ «СОШ № 2 г. Ртищево Саратовской области» требует времени, суд полагает возможным и достаточным установить срок его исполнения с учетом позиции истца – до 01 сентября 2025 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Врио начальника Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Врио Главного государственного санитарного врача по Балашовскому, Романовскому, Турковскому, Самойловскому, Ртищевскому, Аркадакскому муниципальным районам Саратовской области, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» о прекращении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Ртищево Саратовской области» (ИНН: <***>), расположенное по адресу: <...>, до 01 сентября 2025 года, устранить нарушения требований пунктов 22.4.11, 2.4.12, 2.5.2, 2.6.5, 2.7.1, 3.4.10, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: произвести ремонт напольного покрытия, с устранением дефектов и повреждений, из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию в рекреации 3-го этажа; обеспечить горячим водоснабжением помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов; оборудовать системой отопления спортивные раздевалки при спортивном зале; оборудовать туалеты 1-го и 3-го этажа кабинами и дверями.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.