Дело №2-1314/2023

УИД 78RS0011-01-2023-000497-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

Санкт-Петербург 25 апреля 2023 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Плиско Э.А.,

при секретаре Бартоше И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий незаконными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Удмуртской Республике обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о признании действий по реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, отсутствием маркировки, незаконными, обязании прекратить нарушения. В обоснование иска истец указал, что 22 ноября 2021 года им была проведена проверка в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в нахождении в торговом зале промышленных товаров с отсутствием маркировочных ярлыков, а именно: обувь-сланцы мужские в количестве 1 пары, игрушки-антистресс «Сквиш» для детей в количестве 3 штук, рогатки светящиеся в наборе в количестве 2 ед., игрушка «Насекомое» 2 ед., игрушка «Брызгалка» в количестве 1 шт. 16 марта 2021 года Управлением была проведена проверка по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка в связи с обращением ФИО3, в ходе которой установлено, что 22 декабря 2020 года в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...> на витринах с оформленными ценниками в реализации находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности: азу индейки, срок реализации истек 20 декабря 2020 года; тефтели индейки по цене, срок реализации истек 20 декабря 2020 года; индейка стейк грудки охлажденная, срок реализации истек 18 декабря 2020 года; индейка филе бедра охлажденная, срок реализации истек 20 декабря 2020 года; индейка стейк грудки охлажденная, срок реализации истек 20 декабря 2020 года; индейка филе малое, срок реализации истек 20 декабря 2020 года.

30 июня 2022 года была проведена проверка, в ходе которой установлено, что 12 мая 2022 года в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...> на витринах с оформленными ценниками в реализации находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности: пельмени «Мираторг» домашние, срок реализации которых истек 7 мая 2022 года.

С учетом изложенного, истец, уточнив исковые требования, просил признать действия ООО «Агроторг» по реализации продукции с истекшим сроком годности, с отсутствием маркировочных ярлыков незаконными, обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию продукции с истекшим сроком годности в магазинах «Пятерочка» по адресам: <...>, <...>, а также прекратить реализацию товаров с отсутствием маркировочных ярлыков в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Удмуртской Республики возложены на истца.

В ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»,, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 1,2 ст. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании», за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 указанного Технического регламента, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

В соответствии с требованиями пп. 5.1, ст. 4 Таможенного регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» ТР ТС 008/2011, маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике была проведена проверка в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> в ходе которой выявлены нарушения в сфере технического регулирования Технических регламентов Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности», «О безопасности игрушек», выразившиеся в нахождении в торговом зале промышленных товаров с отсутствием маркировочных ярлыков, а именно: обувь-сланцы мужские в количестве 1 пары, игрушки-антистресс «Сквиш» для детей в количестве 3 штук, рогатки светящиеся в наборе в количестве 2 ед., игрушка «Насекомое» 2 ед., игрушка «Брызгалка» в количестве 1 шт.

По факту данных нарушений ООО «Агроторг» постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Воткинск от 27 января 2022 года привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 18 февраля 2022 года.

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлен факт наличия со стороны ООО «Агроторг» противоправных действий по реализации продукции с отсутствующими маркировочными ярлыками в магазине по адресу: <...>. С учетом приведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела, суд признает незаконной деятельность ООО «Агроторг» по реализации в магазине по указанному адресу продукции без маркировочных ярлыков, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность по прекращению реализации продукции без маркировочных ярлыков в магазине по спорному адресу.

Разрешая требования истца о признании противоправными действий ответчика по реализации продукции с истекшим сроком годности и об обязании прекратить соответствующую деятельность, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.

В силу п. 1 ст. 20 указанного закона, при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1,2,6 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с п. 3 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Пунктами 1 и 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства -члена Таможенного союза.

Согласно п. 12 ст. 17 указанного регламента, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике 16 марта 2021 года была проведена проверка по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка в связи с обращением ФИО3, в ходе которой установлено, что 22 декабря 2020 года в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...> на витринах с оформленными ценниками в реализации находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности: азу индейки, срок реализации истек 20 декабря 2020 года; тефтели индейки по цене, срок реализации истек 20 декабря 2020 года; индейка стейк грудки охлажденная, срок реализации истек 18 декабря 2020 года; индейка филе бедра охлажденная, срок реализации истек 20 декабря 2020 года; индейка стейк грудки охлажденная, срок реализации истек 20 декабря 2020 года; индейка филе малое, срок реализации истек 20 декабря 2020 года.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 мая 2022 года ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ по указанным обстоятельствам с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.

Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике 30 июня 2022 года была проведена проверка в ходе которой установлено, что 12 мая 2022 года в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...> на витринах с оформленными ценниками в реализации находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности: пельмени «Мираторг» домашние, срок реализации которых истек 7 мая 2022 года.

По указанным обстоятельствам ООО «Агроторг» на основании решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 августа 2022 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700000 рублей.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие поступления каких-либо возражений на иск со стороны ответчика, принимая во внимание представленные истцом судебные акты, подтверждающие факт реализации продукции с истекшим сроком годности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконной деятельности ООО «Агроторг» по реализации продукции с истекшим сроком годности в магазинах по адресам: <...>, <...> и возложении на ответчика обязанности по прекращению реализации в данных магазинах продукции с истекшим сроком годности.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанной нормы суд приходит к выводу об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в магазинах по спорным адресам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Агроторг» по реализации товаров с отсутствием маркировочных ярлыков в магазине «Пятерочка» по адресу: <...> а также деятельность ООО «Агроторг» по реализации товаров с истекшим сроком годности в магазинах «Пятерочка» по адресам: <...>, <...>.

Обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию продукции без маркировочных ярлыков в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>.

Обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию продукции с истекшим сроком годности в магазинах «Пятерочка» по адресам: <...>, <...>.

Обязать ООО «Агроторг» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его содержание до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в магазинах «Пятерочка», расположенных по адресам: <...> <...>, <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 2 мая 2023 года.