Дело № 2-1-3878/2025
УИД 40RS0001-01-2025-002190-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Желтиковой О.Е.
при секретаре Соколовой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 12 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж период работы,
УСТАНОВИЛ:
18 февраля 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж период работы, указав в обоснование требований, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее необходимого стажа. Так, указанным решением ей отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности участкового врача-педиатра в территориальном медицинском объединении «Детство», поскольку такое наименование учреждения не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанный период работы, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой образовавшейся задолженности.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ее представитель по доверенности адвокат Хозикова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимо 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Из специального стажа исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности участкового врача-педиатра в ТМО «Детство», так как наименование учреждения «территориально-медицинское объединение» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.
Специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 согласно указанному решению на дату обращения за назначением пенсии составляет 25 лет 06 месяцев 24 дня, величина ИПК – 131,074 (требуемая величина – 28,2).
С указанным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
На момент работы истца в ТМО №2 с действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, согласно которому работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила исчисления период работы), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Согласно пункту 6 действующих в настоящее время Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном указанными Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность участкового врача-педиатра в Детскую городскую больницу. Также в трудовой книжке имеется запись о том, с ДД.ММ.ГГГГ Детская городская больница переименована в Территориальное медицинское объединение «Детство».
В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В указанной связи, учитывая, что до реорганизации, а также в период последующих переименований медицинских учреждений, данные учреждения являлись больницами, а во время существования в форме территориального медицинского объединения больницы продолжили осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения, в них был сохранен прежний характер профессиональной деятельности работников, что усматривается из документов, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности участкового врача-педиатра в Территориально-медицинском объединении «Детство».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
С учетом зачета спорного периода в специальный стаж истца продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 00 месяцев 00 дней.
Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости» с учетом норм Закона №350-ФЗ подлежит назначению через пять лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В указанной связи оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой образовавшейся задолженности не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российкой Федерации по Калужской области включить период работы ФИО1 (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра ТМО «Детство».
В удовлетворении требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой образовавшейся задолженности – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца.
Председательствующий О.Е. Желтикова
Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года.