Дело № 2-644/2022
УИД 37RS0020-01-2022-000728-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тейково 07 июня 2022 года
Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Архиповой А.Р.,
при секретареШиловой Н.А.,
с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора Уставщиковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тейково гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Тейково Ивановской области о возложении обязанности,
установил:
Тейковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к администрации г.о.Тейково Ивановской области, в котором просит обязать администрацию г.о.Тейково разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: , в соответствии с требованиями нормативных актов, технических норм, в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, обосновав иск следующим.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.о.Тейково вышеуказанная автомобильная дорога является муниципальной собственностью г.о.Тейково. Разработка проекта организации дорожного движения является обязанностью органа местного самоуправления и направлена на обеспечение безопасности жителей, а также обеспечение безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. Данная обязанность напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с разработкой проекта. Неисполнение администрацией г.о. Тейково требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей автодороги в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании прокурор Уставщикова Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.о.Тейково Ивановской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, согласно письменному заявлению, поступившему в суд, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, при вынесении решения полагался на усмотрение суда (л.д.16).
В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившегося в суд представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.о. Тейково автомобильная дорога по адресу: , является муниципальной собственностью г.о. Тейково (дата регистрации права собственности от 30.12.2015 года, номер записи 37-37/003-37/015/004/2015-4313/1) ( л.д. 9,11).
Согласно положениями ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения и пропускной способности дорог регулируются органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утвержденных в установленном порядке.
Проект организации дорожного движения разрабатывается и утверждается в установленном порядке на основании п.2 ст.21 и п.1 ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ.
В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и(или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.
Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем один раз в три года.
По общему правилу проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, утверждаются органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ч. 12 указанной статьи закона, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (ч.10 ст.16 Федерального закона № 257-ФЗ).
Таким образом, разработка проекта организации дорожного движения является обязанностью органа местного самоуправления и направлена на обеспечение безопасности жителей, а также обеспечение безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. Данная обязанность напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с разработкой проекта.
Материалами дела подтверждается, что в на автомобильную дорогу общего пользования местного значения населенного пункта г.о. Тейково, расположенной по адресу: , находящуюся в собственности г.о. Тейково не разработан и не утвержден проект организации дорожного движения (л.д. 10).
Доказательств обратного в суд ответчиком не представлено.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск Тейковского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, поскольку обстоятельства отсутствия разработанного и утвержденного проекта организации дорожного движения на вышеуказанную дорогу нашли свое подтверждение.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Тейково Ивановской области о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Тейково Ивановской области разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: , , в соответствии с требованиями нормативных актов, технических норм в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Р. Архипова
Мотивированное решение суда составлено 14.06.2022 года.