Решение по делу № 2-2033/2022 от 23.05.2023

2-82/2023 (2-2033/2022;)

24RS0035-01-2022-002181-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 23 мая 2023 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеходановой О.К.

при секретаре Кваст Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Минусинский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с учетом уточнения исковых требований, о возложении на ответчика обязанности произвести расчет и назначить пенсию с учетом работы в уголовно – исполнительной системе на дату назначения 29.12.1995 с учетом отработанного времени в период с 20.04.1998 в К-100/1.Требования мотивированы тем, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местах приравненных к районам Крайнего севера. Стаж работы истца в местах приравненных к работам Крайнего севера составляет более 30 лет, а северного стажа 45 лет. Истец ушла на пенсию в конце декабря 1995 года, в связи с особыми условиями труда. Ответчиком не включены в расчет трудовой пенсии следующие периоды: период нахождения истца на учебе с 01.09.1964 по 01.04.1968, в справке о заработной плате, которая находится в пенсионном деле от 28.11.1997 заработная плата истца за январь 1998 года составляет 20024,74 руб., за февраль 1998 года - 20 024, 74 руб., в расчете же пенсионного фонда за данный период заработная плата истца составила 2002, 47 руб. В 1998 году истец обращалась с заявлением о перерасчет пенсии, но расчет произведен по старости, а не по нормам, кроме того, ответчиком не учтены январь, февраль 1998 года. В возражении пенсионного фонда период 1995 год по 1998 год не указан как работа с особыми условиями труда. При назначении пенсии 29.12.1995 года пенсионным фондом не учтены положения закона, не учтены периоды работы в уголовно - исправительном системе, так как данный стаж является специальным. Кроме того ответчиком, не учтено, то что находясь на пенсии, истец работала до 20.04.1998, ответчиком не произведен перерасчет за отработанные 2 года, после назначения пенсии.

Определением Минусинского городского суда от 05.04.2023 произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю его правопреемником – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель ФИО2 заявленные требования подержали в полном объеме с учетом имеющихся в деле письменных пояснений и уточнений исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ранее предоставил возражения на исковое заявление, согласно которого ФИО1 установлена пенсия с 29.12.1995 в соответствии с пунктом «М» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» женщинам - по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), соответственно не менее 10 лет и имеют общий трудовой стаж. На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» в стаж работы в связи с особыми условиями труда включаются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. На основании изложенного периоды работы с 05.04.1984 по 01.03.1991 в должности мастера СПУ Учреждения К-100/2 и с 01.03.1991 по 01.12.1995 в должности мастера СПУ Учреждения К-100/2 включены в стаж работы в связи с особыми условиями труда. В страховой стаж включен период работы (для исчисления размера пенсии) с 02.12.1995 по 20.04.1998. Стаж работы составил 30 лет 6 месяцев 11 дней. Размер страховой пенсии по старости определен по выгодному варианту по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии складывается из фиксированной выплаты, установленной к страховой пенсии по старости в твердом размере, и страховой пенсии, размер которой определяется индивидуально. Размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа, размера учтенной заработной платы, суммы страховых взносов за период после 03.01.2002 и индивидуального пенсионного коэффициента после 01.01.2015. Исходные данные для расчета страховой пенсии по старости по п.3 ст.30 ФЗ №173: общий трудовой стаж до 01.01.2002 - 30 лет 6 месяцев 11 дней; общий стаж до 01.01.1991 (для валоризации) - 23 года 2 месяца 22 дня; среднемесячный заработок ЗЛ, учитываемый за период с марта 1996 по февраль 1998 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (ЗР/ЗП) - 3,363 (учитывается в размере не свыше 1,4 на основании статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»); среднемесячная заработная плата по стране 1671,00 руб.; период ожидаемой выплаты (Т) -144 месяца. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж на основании статей 11,12 закона №173-ФЗ: с 03.05.1967 по 25.10.1967, 03.04.1968 по 10.04.1969, 11.04.1969 по 15.01.1973, 16.01.1973 по 05.04.1984, 06.04.1984 по 01.03.1991, 02.03.1991 по 01.12.1995, 02.12.1995 по 20.04.1998. Расчет размера страховой пенсии по старости (СПст) производится по формуле (статья 14 ФЗ №173-ФЗ); СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по староста: ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. ПК = (РП - БЧ на 01.01.2002)*Т, где РП (расчетный размер пенсии) = СК*ЗР/ЗП* СЗП, где, СК стажевый коэффициент = 0,55 (в соотв. с п. 3 ст. 30 173-ФЗ для мужчин, имеющих ОТС не менее 25 лет. сост. 0,55 и повышается на 0,1 за каждый полный год ОТО сверх указанных 25 лет, но не более чем на 0,20). ЗР / ЗП (отношение зар. платы ЗЛ к среднемесячной зар. плате в стране) (пункт 3 стати 30 173-ФЗ). РП = 0. 65 * 1,4 * 1671,00= 1520,61; ПК до 01.01.2002 = 1520,61 (РП) - 450 (БЧ на 2002)) * 144 месяца (Т) = 154167,84 руб. На основании изложенного, размер пенсии на 01.01.2002 составил 1520,61 руб. (из них 450 руб. — базовая часть трудовой пенсии по старости, 1070,61 руб. страховая часть пенсии). В связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2008 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 340 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 4.2 статьи 14 ФЗ №173- ФЗ). Таким образом, с 01.01.2008 размер пенсии составил 4737,70 руб. (из них 2340,00 руб. — базовая часть трудовой пенсии по старости, 2397,70 руб. страховая часть пенсии с учетом коэффициентов индексации). В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 №173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г. (пункт 1 статьи 30.1 №173-ФЗ). Размер пенсии с учетом вапоризации с 01.01.2010 составил 9080,73 руб. (из них 3848 руб. базовая часть трудовой пенсии по старости, 5237,73 руб. страховая часть пенсии с учетом коэффициентов индексации, в том числе 1299,57 руб. валоризация). В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» индексируемая величина стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 составляет 64,10 руб. (часть 10 статьи 15 №400-ФЗ). Стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) определена с 01.01.2023 в размере 123,77 руб. согласно Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Размер страховой пенсии по старости по состоянию на 01.02.2023, составляет 26787,10 руб. в месяц (из них 11351 руб. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 15436,10 руб. страховая часть пенсии). В связи с чем, считает, что требования истца необоснованные и не подлежащие удовлетворению.

Допрошенная в предыдущих судебных заседаниях в качестве свидетеля ФИО3, суду показала, что расчет пенсии по п.3 делает отсылку к действующему законодательству к Федеральному закону №173-ФЗ, согласно положениям которого учеба в стаж не включается при расчете пенсии, учеба ранее включалась в стаж по положениям Закона №340-ФЗ, но также и действовали все ограничения, согласно данного закона. Расчеты в суд представлены в двух вариантах, как по положениям Закона №340-ФЗ – п. 4, и как по Закону №173-ФЗ – п.3. При применении старого законодательства, сумма пенсии истца меньше. Пенсионный фонд применил положения Закона №173-ФЗ, так как это более выгодно для истца, применять положения обоих Законов ответчик не можем. При расчет по п. 4 базовый размер пенсии составляет – 1520 руб., при расчете по п. 3 – 2273 руб., разница даже базового размера пенсии более 600 руб. В 2008 году по поводу индексации пенсии проводилось совещание, было подтверждено, что истец работала в районах Крайнего севера, а именно в пос. Подкаменная Тунгуска. Данный факт Пенсионным фондом не оспаривался. С 2008 года произошли изменения в законодательстве, согласно которым, надбавки к размеру базовой пенсии составили за работу в районах Крайнего севера 50% за, за работу в местностях приравненных Крайнему северу 30%, на проведенном совещании истцу установлена надбавка в 50 % к размеру базовой пенсии. С 01.12.2008 размер базовой пенсии истца составил 2691 руб., истец для перерасчета обращалась в ноябре, данный перерасчет носит заявительный характер. На момент вступления в законную силу, мы повысили базовую пенсию истцу на 30%, так как повышать на 50 % у Пенсионного фонда не было оснований, из записи в трудовой книжке истца не следовало, что истец работала на Крайнем севере, и после обращения истца в ноябре, уже было проведено совещание и принято решение повысить базовый размер пенсии на до 50 %. Согласно положениям Закона №173-ФЗ перерасчет производится с первого числа следующего месяца, после предоставления заявления пенсионером в Отделение Пенсионного фонда. Размер базового размера пенсии истца на 01.01.2008 составил 2028 руб., на 01.08.2008 – 2332 руб., на 01.12.2008 – 2691 руб. Доплата по валоризации с 01.01.2010 – 1299 руб., рассчитана из коэффициента – 33%, так как стаж работы истца до 1991 года составил 21 год, по новому законодательству стаж работы считается календарный, 1 года за 1 год. Отношение заработка в размере 2540 руб. за период с 1994 года по 1995 год, в размере 3 363 руб. за период с 1996 года по 1997 год рассчитано из представленных истцом документов. Отношение заработков составляет 1,4, так как имеются ограничения согласно действующему законодательству, более высокий коэффициент применить нельзя. При назначении истцу пенсии применялся Закон №340-ФЗ, с 2002 года стал применяться закон №173-ФЗ. Фиксированная выплата истцу составляет 10500 руб. Все периоды работы истца учтены. Истцу была рассчитана пенсия, с учетом валоризации в январе 2010 года. В период с 1967 года по 1991 год размер валоризации составляет 33%. Расчетный капитал – это величина, рассчитанная исходя из размера заработной платы, стажа, а также размера уплаченных страховых взносов. У истца после 1998 года сведений о работе не представлено, после 2002 года сведения об уплате страховых взносов отсутствуют, данная информация содержится на лицевом счете истца. За период с 1996 года по 1998 года стаж работы истца учтен, также учтена заработная плата в повышенном размере с коэффициентом 1,4. При назначении пенсии истцу, применен ФЗ №340-ФЗ, с 01.01.2002 произведен перерасчет, так как вступил в законную силу ФЗ №173-ФЗ, согласно которому учеба в стаж не входит, стаж считается в календарном порядке. При перерасчете Пенсионным фондом было учтено, чтобы переход на исчисление по ФЗ №173-ФЗ был выгоднее для истца. Истцу выгоднее получать пенсию по новому закону №173-ФЗ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в силу статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель, исходя из конституционных требований, руководствуясь принципами социального государства, равенства и справедливости, вправе закрепить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая введение для некоторых категорий граждан льготных условий пенсионного обеспечения в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность. Такое регулирование должно обеспечивать учет и оценку - с опорой на обоснованные критерии - особых условий труда, неблагоприятных факторов и особенностей трудового процесса, которые положены в основу предоставления права на льготное пенсионное обеспечение, а также должно гарантировать реализацию этого права.

Досрочное назначение пенсии по старости рабочим и служащим, занятым на работах с осужденными, впервые было предусмотрено статьей 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1. В целях реализации этого права постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Норма статьи 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 впоследствии включена в пенсионное законодательство (введенный в 1996 г. пункт "м" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подпункт 8 пункта 1 статьи 28, а с 1 января 2009 г. - подпункт 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом, как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516), и Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", одним из условий реализации права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Факт занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) для зачета соответствующих периодов работы в специальный стаж подтверждается справкой, выданной администрацией учреждения, исполняющего наказания.

Следовательно, до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и самого Федерального закона "О специальной оценке условий труда" действовал механизм, позволяющий определять категории работников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, которые в связи с продолжительной занятостью в течение полного рабочего дня на работах с осужденными (не менее 15 лет для мужчин и 10 лет для женщин) при соблюдении условия о наличии страхового (до 1 января 2002 г. - трудового) стажа определенной продолжительности приобретали право на досрочное назначение пенсии по старости в рамках системы обязательного пенсионного страхования с учетом уплаты за указанных лиц в общем порядке страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 1 января 2002 г. правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

На основании статьи 16 данного Закона пенсия устанавливалась в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

Согласно части 1 статьи 17 указанного Закона Российской Федерации N 340-1 минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Статьей 18 указанного Закона Российской Федерации N 340-1 было предусмотрено, что максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров.

Статьей 7 того же Закона предусматривалась индексация пенсии не реже одного раза в три месяца или компенсация в связи с повышением стоимости жизни.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", вступивший в силу с 01 февраля 1998 года, определил в Законе от 20 ноября 1990 года N 340-1 два самостоятельных порядка определения размера пенсии при назначении и перерасчете пенсий.

Был сохранен действующий порядок и введен новый порядок с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Статьей 1 указанного Федерального закона устанавливалось, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 1 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее: расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи; в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

При этом территориальные органы ПФР обязаны осуществлять выбор наиболее выгодного для пенсионера порядка определения размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Исходя из изложенного, трудовая (страховая) пенсия по старости является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 установлена пенсия с 29.12.1995 в соответствии с пунктом «М» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» женщинам - по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), соответственно не менее 10 лет и имеют общий трудовой стаж.

Согласно пенсионного дела ФИО1 периоды работы с 05.04.1984 по 01.03.1991 в должности мастера СПУ Учреждения К-100/2 и с 01.03.1991 по 01.12.1995 в должности мастера СПУ Учреждения К-100/2 включены в стаж работы в связи с особыми условиями труда. В страховой стаж включены (для расчета пенсии) периоды работы с 02.12.1995 по 20.04.1998. Стаж работы составил 30 лет 6 месяцев 11 дней.

Также на основании ст. 11,12 ФЗ №173-ФЗ в страховой стаж ФИО1 были включены периоды с 03.05.1967 по 25.10.1967, 03.04.1968 по 10.04.1969, 11.04.1969 по 15.01.1973, 16.01.1973 по 05.04.1984, 06.04.1984 по 01.03.1991, 02.03.1991 по 01.12.1995, 02.12.1995 по 20.04.1998.

Расчет пенсии истца на момент выхода на пенсию был произведен в порядке, определенном в соответствии с Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 января 2002 года пенсия исчислялась с учетом страхового (общего) стажа 30 лет 6 месяцев 11 дней, при этом стажевый коэффициент составлял 0,65 (55 % за требуемый стаж для женщин 20 лет +10%).

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.12.2008 N 506 после представления истцом ответчику документов о стаже работы период работы с 03.05.1967 по 25.10.1967, с 01.12.2008 произведен перерасчет базовой части пенсии.

Проверяя расчет размера пенсии ФИО1 суд приходит следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в части 1 статьи 30 указанного Закона.

Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названной выше статье.

Указанные положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ устанавливают календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

При выборе гражданином варианта исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.

Таким образом, в пункте 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Указанная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе, с зачетом в него периодов обучения в учебных заведениях (абзац 15) но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац 40) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, тремя минимальными размерами пенсии (часть 1 статьи 18 действовавшего до 01 января 2002 года Закона N 340-1).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. При этом в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 названного Федерального закона не предусмотрен учет в общий трудовой стаж периодов учебы, отпуска по уходу за ребенком.

При этом одновременное применение порядка подсчета стажа, установленных пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, не предусмотрено.

Так согласно, положений п. 3 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ расчет размера трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Таким образом, при расчете пенсии ФИО1 по п. 3 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, суд учитывает, что общий трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке на 01.01.2002 составляет 30 лет 6 мес. 11 дней. Отношение среднемесячного заработка за 1996-1998 гг. составляет 3,363, ограничен до 1,4 согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, стажевый коэффициент 0,65 (55 % за требуемый стаж для женщин 20 лет + 10 %). При расчете валаризации стаж истца до 01.01.1991 составил 23 года, таким образом размер пенсии по состоянию на 01.01.2023 составляет 26787,10 руб., из которой 11351,00 руб. фиксированная выплата к страховой пенсии, 15 436,10 руб. страховая часть пенсии, с учетом стоимости одного индивидуального коэффициента в 2023 году 123,76 руб.

Согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК,

где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

- из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

- из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе:

- периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением в том числе:

- периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Проверяя расчет размера пенсии ФИО1 по п. 4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ суд исходит из следующего: общий трудовой стаж ФИО1, исчисленный в льготном порядке и с учетом периодов учебы на 01.01.2002 составил 48 лет 9 мес. 13 дней, стажевый коэффициент 0,75 (максимальный). Расчетный размер трудовой пенсии равен 555,96 руб. (максимально возможный согласно п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-Ф3). Сумма валоризации рассчитывается с учетом льготного исчисления стажа 47 %, размер пенсии на 01.01.2023 составил бы 19552,72 руб., с учетом стоимости одного индивидуального коэффициента в 2023 году 123,76 руб.

Таким образом, проводя сравнительный анализ размера государственной пенсии по страховой пенсии, рассчитанной по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ и рассчитанной по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, суд исходит их того, что размер пенсии истца с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ составляет 19 552,72 руб., тогда как размер пенсии с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ составляет 26787,10 руб., и приходит к выводу, что страховая пенсия по старости рассчитана ФИО1 ответчиком по наиболее выгодному для нее варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Довод истца о том, что ответчиком не был включен период нахождения истца на учебе с 01.09.1964 по 01.04.1968, не может быть принят судом, поскольку согласно ФЗ "173-ФЗ учеба включается в стаж при расчете по п. 4 ст. 30 ФЗ №173, между тем, для истца наиболее выгодный расчет размера пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ №173, согласно котором в расчет размера пенсии учеба не включается.

При расчете пенсии ответчиком были соблюдены нормы законодательства на момент выхода истца на пенсию и действующего законодательства, согласно пенсионного дела истец вышла на пенсию с 29.12.1995 в соответствии с пунктом «М» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» женщинам - по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), кроме того учтены все периоды работы, также с учетом продолжения работы после выхода на пенсию истцом ФИО1 по 1998 год включительно.

Проверяя доводы истца и представленное пенсионное дело ФИО1, расчет размера пенсии, представленный ответчиком, суд приходит к выводу, что неправильного назначения размера пенсии ответчиком не допущено, размер пенсии был назначен истцу согласно требованиям действующего на момент ее назначения законодательства, и в дальнейшем размер индексировался с учетом требований закона.

Представленный расчет пенсии истца суд признает соответствующим пенсионному законодательству.

При таких обстоятельствах, оснований для признания действий ответчика незаконными и возложении обязанности произвести расчет пенсии с учетом работы в уголовно – исполнительной системе на дату назначения 29.12.1995 с учетом отработанного времени в период с 20.04.1998 в К-100/1, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Председательствующий О.К. Шеходанова

Мотивированный текст решения суда составлен 02.06.2023.