УИД 28RS0007-01-2023-000218-38

ГД №2-173/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Наумовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что до 13 апреля 2021 года он относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2, решением Завитинского районного суда Амурской области от 22 апреля 2008 года лишена родительских прав, а сведения об отце отсутствуют. Согласно уведомлению «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» от 19 июня 2019 года № 17-4572 он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Завитинского района. В феврале 2023 года он обратился в администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Завитинского округа, относившемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако ему было отказано, поскольку выделяемые денежные средства на приобретение указанных жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, используются на приобретение жилья указанным лицам, в отношении которых вынесены решения по предоставлению им жилого помещения. До настоящего времени администрацией Завитинского муниципального округа Амурской области жилое помещение ему не предоставлено, в числе собственников недвижимости он не значится. На основании изложенного, просит обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области за счет субвенций из бюджета Амурской области предоставить ему жилое помещение специализированого жилищного фонда по договору найма специализированого жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

Истец ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик администрация Завитинского муниципального округа, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство социальной защиты населения Амурской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, ответчик администрация Завитинского муниципального округа в лице Главы, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указал о согласии с предъявленными исковыми требованиями. На основании изложенного, с учётом законоположений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 8 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3, 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу частей 1, 10 статьи 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года N 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счёт средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учётом положений федерального законодательства.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года N 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счёт средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области.

Исходя из системного толкования вышеприведённых правовых норм, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от иных условий.

Положения приведённых норм не содержат указания на срок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, что предполагает осуществление права на их получение незамедлительно после его возникновения.

Постановлением и.о. главы Завитинского района от 14 июля 2008 года № 116 несовершеннолетний ФИО1 определён в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Завитинского района от 07 мая 2019 года № 164, ФИО1 поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, которое 06 июня 2019 года постановлением главы Завитинского района № 213 было отменено, поскольку ранее постановлением главы сельского поселения Болдыревского сельсовета от 25 августа 2008 года № 23 ФИО1 признан нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения, в соответствии с пунктом 6 статьи 4.1 Закона Амурской области от 11.04.2005 №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения Амурской области от 19 июня 2019 года № 17-4572 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Завитинского района, по дате постановки на регистрационный учёт в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении – 25 августа 2008.

Согласно уведомлению ЕГРН от 21 февраля 2022 года, отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО1

Согласно сообщению Главы Завитинского муниципального округа от 03 марта 2023 года №1145 на имя ФИО1, последний включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В списках по Завитинскому муниципальному округу значится под номером 63.

Судом установлено, что до достижения ФИО1 возраста 23 лет, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка он был принят на регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязательным помимо прочих условием предоставления жилья является нахождение места жительства лица на территории органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счёт которого предоставляется жильё, т.е. в рассматриваемом случае на территории Амурской области.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств судом установлено, что ФИО1 включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениям, на территории Завитинского муниципального округа, а также постоянным местом жительства выбрал Завитинский муниципальный округ.

В силу частей 1,2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым, исковые требования ФИО1 удовлетворить, как законные и обоснованные.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области (ИНН №) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Завитинского муниципального округа Амурской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме составлено 23 мая 2023 года.