Дело № 5-1-200/2022

64RS0003-01-2022-437-35

Постановление

о назначении административного наказания

13 сентября 2022 года город Аркадак

Судья Аркадакского районного суда Саратовской области Юрченко Н.С.,

при помощнике судьи Морозовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО5, положения ст.ст. 25.1, 29.3, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

05.08.2022 года УУП МО МВД России «Аркадакский» фио отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, а именно продажу одной бутылки, спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена, признала.

Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В протоколе от 05.08.2022 года № 3084289 указано, что 07.12.2021 года в 12 часов 30 минут, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, ФИО5 осуществила продажу одной пластиковой бутылки емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью в количестве 0,485 мл по цене 120 руб., чем нарушила требования ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Кроме собственного признания вины, вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- рапортом оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Аркадакский» фио1 постановлением о проведении гласной проверочной закупки от 07.12.2021 года, заявлением фио2 от 07.12.2021 года, актами личного досмотра от 07.12.2021 года, протоколом осмотра и выдачи денежных купюр от 07.12.2021 года, объяснениями фио2., фио3 фио4, которые отражают проведение гласной проверочной закупки спиртосодержащей продукции;

- протоколом осмотра места происшествия от 07.12.2021 года, согласно которому осмотрено помещение в доме, расположенном по адресу: <адрес> б;

- объяснениями ФИО5 от 07.12.2021 года, согласно которым она 07.12.2021 года в 12 часов 30 минут, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществила продажу одной пластиковой бутылки емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта от 23.05.2022 года № 680/681/2-4 жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта (крепость) в жидкости составляет 47,0 ± 0,5% об., указанная жидкость не является алкогольной продукцией, не является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Так, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, в силу ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 26 Федерального закона 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с приведенным в ст. 2 вышеназванного Федерального закона к понятию «спиртосодержащая продукция» относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта от 23.05.2022 года № 680/681/2-4, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО5 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что исключает возможность квалификации действий ФИО5 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ФИО5 следует квалифицировать по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация совершенного ФИО5 деяния с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что ФИО5 признала вину в совершенном административном правонарушении, признает данное обстоятельство смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Учитывая характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также то обстоятельство, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ФИО5, что в силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Саратовской области (МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области), ИНН <***>, КПП 640201001, расчетный счет <***>, банк получателя: отделение Саратов банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, КБК 18811601331010000140, БИК 016311121, ОКТМО 63603000, УИН 18880464226430842894.

Вещественные доказательства бутылку со спиртосодержащей жидкостью уничтожить, денежные средства 2 купюры по 100 руб. вернуть по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1.-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.С. Юрченко