Постановление по делу № 5-1734/2023 от 21.12.2023

Дело N 5-1734/2023

УИД: 09RS0..............-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года. ...............

Судья Минераловодского городского суда .............. Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении: ФИО5, .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..............

УСТАНОВИЛ:

.............. приблизительно в 15 час 50 минут в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК), в помещение международного сектора N 2, расположенного на втором этаже здания аэровокзала в АО "Международный аэропорт Ставрополь" воздушного пункта пропуска Ставрополь (Шпаковское) при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом N WZ-1904 "Стамбул (Турция) - Ставрополь (Россия)", прошел гражданин РФ ФИО2, пересек линию начала таможенных операций постоянной зоны таможенного контроля (ПЗТК) без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Далее в зоне таможенного контроля ФИО2 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, состоящий из 2 мест: 1 багажа - чемодана черного цвета и 1 места ручной клади - рюкзака черного цвета. В связи с тем, что на рентгенаппарате было видно, что в багаже и ручной клади у ФИО2 находятся бутылки, ФИО2 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.

В ходе проведения таможенного досмотра товаров, принадлежащих ФИО2, было установлено, что в багаже, состоящим из 1-го чемодана и 1-го рюкзака, имеются личные вещи и алкогольные напитки: 2 бутылки "JACK DANIELS", ёмкостью по 1L каждая, крепостью 40%, общей ёмкостью 2L, запаянных в полиэтиленовую пленку; 2 бутылки вина PLANTAZE "Vranac" ёмкостью по 0,75L каждая, крепостью 14%, общим объемом 1,5L; 1 бутылка алкогольного напитка Dunjica RAKIJA ёмкостью 0,5L, крепостью 40%; 1 бутылка RAKIJA OD SLJIVE Surlan ёмкостью 0,7L, крепостью 40 %.

Общий объем всех алкогольных напитков составил 4,7L.

Таким образом, ФИО2 в нарушение статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме при перемещении в сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза товар для личного пользования, в отношении которого подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению .............. дела об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО2 по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, в установленном порядке извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, и не ходатайствовала об отложении рассмотрения данного дела.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 и часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 указанного Кодекса извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из имеющихся в деле документов, адресом места жительства ФИО2 является: ............... Этот адрес указан в протоколе об административном правонарушении и иных материалов.

Письмом от .............. лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сообщено о том, что рассмотрение в Минераловодском городском суде дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 состоится в 12 часов 00 минут ...............

Судебная повестка с уведомлением о вручении была возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что .............. приблизительно в 15 час 50 минут в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК), в помещение международного сектора N 2, расположенного на втором этаже здания аэровокзала в АО "Международный аэропорт Ставрополь" воздушного пункта пропуска Ставрополь (Шпаковское) при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом N WZ-1904 "Стамбул (Турция) - Ставрополь (Россия)", прошел гражданин РФ ФИО2, пересек линию начала таможенных операций постоянной зоны таможенного контроля (ПЗТК) без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО2 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, состоящий из 2 мест: 1 багажа - чемодана черного цвета и 1 места ручной клади - рюкзака черного цвета. В связи с тем, что на рентгенаппарате было видно, что в багаже и ручной клади у ФИО2 находятся бутылки, ФИО2 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.

В ходе устного опроса ФИО2 пояснил, что с собой перемещает алкогольные напитки в количестве 6 бутылок, а именно: 2 бутылок виски "JACK DANIELS" ёмкостью по 1L каждая, крепостью 40%, общей ёмкостью 2L, запаянных в полиэтиленовую пленку; 2 бутылок вина PLANTAZE "Vranac" ёмкостью по 0,75L каждая, крепостью 14%, общим объемом 1,5L литра; 1 бутылки алкогольного напитка Dunjica RAK1JA ёмкостью 0,5L.; крепостью 40%; 1 бутылки RAKIJA OD SLJIVE Surlan ёмкостью 0,7 L, крепостью 40 %.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра (таможенного осмотра) N 10802050/030823/Ф0000009 от ...............

Личные вещи и алкогольные напитки общим объемом (ёмкостью) 2,95L, а именно: 1 бутылка виски "JACK DANIELS", ёмкостью 1L, крепостью 40%; 1 бутылка алкогольного напитка RAKIJA OD SLJIVE Surlan ёмкостью 0,7L, крепостью 40%; 1 бутылка вина PLANTAZE VRANAC ёмкостью 0,75L, крепостью 14%; 1 бутылка алкогольного напитка Dunjica RAKIJA ёмкостью 0,5L, крепостью 40%, принадлежащие ФИО2О., отданы ему на руки. В связи с неделимостью товара (алкогольных напитков) общей ёмкостью 1,75L (1 бутылка виски "JACK DANIELS", ёмкостью 1L и 1 бутылка вина PLANTAZE "Vranac" ёмкостью 0,75L), и невозможностью возвратить объем, превышающий установленный лимит по ввозу алкоголя через таможенную границу РФ, отдан товар ФИО2 ёмкостью 2,95L, что на 0,05L меньше.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом изъятия вещей и документов от 03.0-8.2023 года (л.д. 9-12), актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от .............. (л.д. 45-59); протоколом об административном правонарушении от .............., составленного в отношении ФИО2 привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 177-184).

Будучи опрошенным в процессе производства по делу, ФИО2 пояснил, что н прилетел .............. авиарейсом N WZ-1904 "Стамбул (Турция) - Ставрополь (Россия)", в .............., с собой привез алкогольные напитки: 2 бутылки виски; 2 бутылки вина, 2 бутылки водки. Не знал об ограничениях в перевозке алкогольной продукции, нарушение произошло по причине незнания таможенного законодательства ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно части 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с частью 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу части 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В п. 5 Приложения N 1 "Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов" к решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что ввоз товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, включая алкогольные напитки и пиво, разрешен, но не более 3 литров, в расчете на одно физического лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Как следует из п. 7 таблицы N 1 "Товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, кузовов транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза" Приложения N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", товары-алкогольные напитки и пиво для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Однако вопреки требованиям статьи 260 ТК ЕАЭС ФИО2 не задекларировал по установленной форме при перемещении в сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза товар для личного пользования, в отношении которого подлежат уплате таможенные пошлины, налоги – 1 бутылка виски "JACK DANIELS", ёмкостью 1L, крепостью 40%; 1 бутылка вина PLANTAZE "Vranac" ёмкостью 0,75L, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от .............. N 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводам которой, рыночная стоимость товара, алкогольной продукции – виски "JACK DANIELS", и вино PLANTAZE "Vranac", являющегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении N 108020000-835/2023, по состоянию на .............. не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствует маркировка на русском языке) и не может быть реализована на территории Российской Федерации (л.д. 138-157).

Суд считает, что ФИО2 совершил административное правонарушение по неосторожности, так как предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара – 1 бутылка виски "JACK DANIELS", ёмкостью 1L, крепостью 40%; 1 бутылка вина PLANTAZE "Vranac" ёмкостью 0,75L, подлежащие декларированию таможенному органу, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО2, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также характер совершенного правонарушения, объектом которого является установленный порядок оформления и перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Следовательно, законодателем за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена возможность назначения основного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности конфискации части товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей

Таким образом, перемещенный ФИО2 товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от .............., являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП N 10802000-835/2023, в силу части 4 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в собственность государства.

Положениями п. 2 ч. 3 статьи 29.10 КоАП РФ, предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п.3 Положения).

На основании пункта 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от .............. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Материалами дела подтверждается, что товар – алкогольная продукция – виски "JACK DANIELS", и вино PLANTAZE "Vranac", не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствует маркировка на русском языке) и не может быть реализована на территории Российской Федерации

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уничтожении конфискованного предмета административного правонарушения - алкогольной продукции – виски "JACK DANIELS", и вино PLANTAZE "Vranac".

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – алкогольной продукции, а именно: 1 бутылка виски "JACK DANIELS", ёмкостью 1L, крепостью 40%; 1 бутылка вина PLANTAZE "Vranac" ёмкостью 0,75L, крепостью 14%.

Конфискованный товар - предмет административного правонарушения - алкогольная продукция, а именно: 1 бутылка виски "JACK DANIELS", ёмкостью 1L, крепостью 40%; 1 бутылка вина PLANTAZE "Vranac" ёмкостью 0,75L, крепостью 14%, помещенный на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, подлежит уничтожению.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения алкогольная продукция, а именно: 1 бутылка виски "JACK DANIELS", ёмкостью 1L, крепостью 40%; 1 бутылка вина PLANTAZE "Vranac" ёмкостью 0,75L, крепостью 14%,, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.