Дело № 2-1068/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года г.Сергиев Посад МО
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Казаровой Т.В.,
при секретаре Исаковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к ООО «Меридиан» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области обратилось в суд с иском к ООО «Меридиан» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что при осуществлении деятельности по оказанию услуг по реализации туристского продукта и заключении соответствующих договоров ООО «Меридиан» допустило нарушение законодательства, а именно было установлено, что некоторые пункты договора № от ДД.ММ.ГГГГ противоречат требованиям закона и нарушают права потребителей, в связи с чем истец просит признать противоправными действия ООО «Меридиан», выразившиеся во включении в договор на оказание туристских услуг условий, ущемляющих права потребителя, а именно пункта 6.1 договора противоречащим п.24 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 г. №1852 в части установления срока ответа на претензию потребителя, и обязать ответчика исключить из п.6.1 типового договора о реализации туристского продукта условия, ущемляющие права потребителей с учетом требований пп.15 п.2 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.24 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 г. №1852, а также обязать ответчика довести решение суда до граждан-потребителей через средства массовой информации.
Представитель ответчика ООО «Меридиан» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что ООО «Меридиан» заменило в п.6.1 типового договора о реализации туристского продукта указание в части срока ответа на письменную претензию потребителя, указав 10 дней вместо 30 дней. Кроме того, представила суду газету «Вперёд», с размещенной информацией в данной части.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.
Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 32-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Согласно статье 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Меридиан» и ФИО4 был заключен договор реализации туристского продукта № (л.д.70-72).
Согласно п. 1.1 договора и приложения №1 к договору, ООО «Меридиан» приняло на себя обязательства по реализации тура в Абхазию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пансионате «Геч».
ФИО6 была произведена оплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в полном размере (л.д.53).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 обратились в ООО «Меридиан» с претензией на качество оказанных услуг, выразившихся в предоставлении отеля ненадлежащего качества (л.д.48-52).
Из пункта 6.1 договора, заключенного между ООО «Меридиан» ФИО6, усматривается, что в случае неоказания или ненадлежащего оказания Туроператором услуг, входящих в Туристский продукт, заказчику рекомендуется незамедлительно уведомить об этом представителя принимающей стороны для своевременного принятия мер. Если заказчика не удовлетворяют меры, принятые на месте устранения претензий, он имеет право в течение 20 дней со дня окончания срока действия договора предъявить письменную претензию Туроператору, который обязан дать официальный ответ на нее в течение 30 дней.
В связи с тем, что ФИО5 и ФИО6 не получили ответ на претензию, ДД.ММ.ГГГГ они обратились в территориальный отдел управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия прав человека по Московской области с требованием разобраться в сложившейся ситуации (л.д.47).
13.12.2022 г. Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в отношении ООО «Меридиан» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, где последнему предложено исключить из п.6.1 типового договора о реализации туристского продукта, условия ущемляющие права потребителя, с учетом требований пп.15 п.2 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.24 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 г. №1852 (л.д.68-69).
Обратившись в суд, истец просит признать действия ответчика по включению в Типовой договор условий в части установления срока рассмотрения претензии потребителя в течение 30 дней противоправными.
Из п.24 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 г. №1852 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» следует, что претензии в связи с нарушением условий договора о реализации туристского продукта предъявляются потребителем исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей". Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туроператору (в письменной форме) в течение 20 дней с даты окончания действия договора о реализации туристского продукта и подлежат рассмотрению в течение 10 дней с даты получения претензий.
В соответствии с пп.15 п.2 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.
При таких данных, поскольку пункт 6.1 типового договора о реализации туристского продукта, содержит условия, ущемляющие права потребителя в части установления срока ответа на претензию потребителя, который не соответствует требованиям перечисленных правовых норм, действия ответчика по включению таковых условий в Типовой договор являются противоправными.
В данной части исковые требования Роспотребнадзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, истец просит обязать ответчика исключить из п.6.1 типового договора о реализации туристского продукта условия, ущемляющие права потребителей, в части установления срока ответа на претензию потребителя, а также обязать ответчика довести решение суда до граждан-потребителей через средства массовой информации.
В материалы дела ответчиком представлен образец типового договора реализации туристского продукта, размещенный на официальном сайте ООО «Меридиан», согласно которому в п.6.1 указано, что «…Если заказчика не удовлетворяют меры, принятые на месте устранения претензий, он имеет право в течение 20 дней со дня окончания срока действия договора предъявить письменную претензию Туроператору, который обязан дать официальный ответ на нее в течение 10 дней» (л.д.82-85).
Также, представителем ответчика представлена газета «Вперёд», являющаяся официальной газетой Сергиево-Посадского городского округа, из которой усматривается, что ООО «Меридиан» размещена информация для сведения туристов, что в договоре реализации туристского продукта, в п.6.1 внесено изменение – «официальный ответ от туроператора на письменную претензию туриста в течение 10 дней».
Указанные обстоятельства представителем истца в судебном заседании оспорены не были. Таким образом, ответчиком в добровольном порядке заявленные требования в этой части удовлетворены до вынесения решения суда.
В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований Роспотребнадзора об обязании ООО «Меридиан» исключить из п.6.1 типового договора о реализации туристского продукта условия, ущемляющие права потребителей, в части установления срока ответа на претензию потребителя, а также обязании ответчика довести решение суда до граждан-потребителей через средства массовой информации.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, части 2 статьи 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к ООО «Меридиан» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, обязании совершить действия, - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «Меридиан» в отношении неопределённого круга потребителей с 23.08.2022 года, выразившиеся во включении в договор на оказание туристских услуг условий, ущемляющих права потребителя в части установления срока ответа на претензию потребителя – 30 дней.
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) к ООО «Меридиан» о возложении обязанности по исключению п.6.1 договора о реализации туристского продукта, обязании ответчика довести решение суда до граждан-потребителей через средства массовой информации, - отказать.
Взыскать с ООО «Меридиан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Сергиево-Посадского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Судья подпись Т.В. Казарова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись Т.В. Казарова