Решение по делу № 2-278/2023 от 14.06.2023

Дело №2-278/2023

УИД 23RS0052-01-2023-000021-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 14 июня 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Ледовской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

В суд обратился ФИО1 с иском о возложении обязанности на пенсионный орган включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж и специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2022.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.11.2022 года он обратился в отдел установления пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 05.12.2022 ему необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, не засчитаны в страховой стаж периоды работы: разнорабочим в <данные изъяты> с 01.01.1999 по 22.02.1999, плотником в <данные изъяты> с 23.05.2000 по 01.07.2003, у индивидуального предпринимателя ФИО10 с 01.01.2008 по 14.02.2008; также не засчитан в специальный трудовой стаж период работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.12.1988 по 15.03.1992. Истец просит суд включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: разнорабочим в <данные изъяты> с 01.01.1999 по 22.02.1999, плотником в <данные изъяты> с 23.05.2000 по 01.07.2003, у индивидуального предпринимателя ФИО11 с 01.01.2008 по 14.02.2008, включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.12.1988 по 15.03.1992; признать право на досрочную пенсию, установить, что датой возникновения права на пенсию является 22.11.2022.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю - ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ применяются:

б) При досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список №2 (1991г.)

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Решением отдела установления пенсий №14 ОПФР по Краснодарскому краю №220000152909/996605/22 от 05.12.2022, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.11.2022:

- в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа - не менее 15 лет 00 месяцев и в связи с не достижением пенсионного возраста 60 лет. Специальный стаж составил 09 лет 07 месяцев 12 дней.

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж составил 04 года 07 месяцев 17 дней.

Страховой стаж ФИО1 составил 23 года 01 месяц 09 дней, общий трудовой стаж составил 25 лет 07 месяцев 13 дней, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж составил 09 лет 07 месяцев 12 дней, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж составил 04 года 07 месяцев 17 дней.

При оценке периодов трудовой деятельности истца, пенсионный орган не включил ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.12.1988 по 15.03.1992 в качестве водителя автомобиля всех типов и грузоподъемностей (вместимостей) категории «С» геотехнологического рудника, геотехнологического цеха, так как документально не подтверждена занятость на автомобилях, занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Пенсионный орган не включил в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1999 по 22.02.1999 <данные изъяты> в <данные изъяты>, с 23.05.2000 по 01.07.2003 <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.01.2008 по 14.02.2008 у индивидуального предпринимателя ФИО12., так как данные периоды не подтверждены первичными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Определением суда от 28.02.2023 по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой поручено специалистам отдела государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Согласно информации по поставленным в определении суда от 28.02.2023 вопросам №204-35.3-06-12886/23 от 04.05.2023, предоставленной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО13., установлено, что в периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также у ИП ФИО14. не усматривается работа с вредными и (или) опасными условиями труда, в связи с этим, трудовая деятельность ФИО1 в данные периоды не может предусматривать компенсаций (гарантий) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, следовательно, не является объектом экспертизы.

1. В рассматриваемый судом период с 01.12.1988 по 15.03.1992 в Навоийском горно-металлургическом комбинате Узбекской ССР:

1) было структурное подразделение - геотехнологический цех;

2) ФИО1 работал по профессии «водитель автомобиля» (категории «С») геотехнологического цеха;

3) справки от 7 июля 2022 г. № 18.04-01-07/4771 и от 4 июля 2022 г. № 428 подтверждают выполнение ФИО1 работ, предусмотренных характеристикой работ профессии «водитель автомобиля» геотехнологического цеха, но не могут служить доказательством занятости полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на работах по транспортировке горной массы в технологическом процессе, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

4) отсутствие первичных учетных документов не позволяет определить занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) ФИО1 на работах, предусмотренных характеристикой работ профессии «водитель автомобиля», занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2. Трудовая книжка (серия АТ-Ш № 9246545) ФИО1 в рассматриваемый судом период велась в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162.

3. Не представляется возможным сделать квалифицированные выводы о занятости полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) ФИО1 в рассматриваемый судом период с 01.12.1988 по 15.03.1992 в Навоийском горно-металлургическом комбинате на работах, дающих право по Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10- водителю автомобиля, занятому на транспортировании горной массы в технологическом процессе и как следствие не представляется возможным определить соответствие данного периода требованиям, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

4. Период обучения ФИО1 с 01.09.1983 по 04.03.1986 в Учкудукском профессионально-техническом училище № 19 Узбекской ССР (образовательное учреждение среднего профессионального образования) по профессии «<данные изъяты>» может приравниваться к периоду работы с 11.03.1986 по 30.11.1988 по профессиям «помощник бурильщика» скважин и «помощник машиниста» буровой установки в Навоийском горно-металлургическом комбинате, непосредственно следовавшему за ним и засчитанному решением ОПФР по Краснодарскому краю от 5 декабря 2022 г. № 220000152909/996605/22 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Анализируя записи в трудовой книжке истца с письменными доказательствами, информации эксперта, суд считает обоснованными требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода обучения ФИО1 с 01.09.1983 по 04.03.1986 в Учкудукском профессионально-техническом училище № 19 Узбекской ССР в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ следует обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения ФИО1 с 01.09.1983 по 04.03.1986 в Учкудукском профессионально-техническом училище № 19 Узбекской ССР.

В страховой стаж работы истца не могут быть засчитаны периоды по следующим основаниям:

1) с 01.01.1999 по 22.02.1999 - разнорабочий, период работы в <данные изъяты>

Согласно записям трудовой книжки (АТ-Ш, дата выдачи 11.03.1986), подтверждается работа в <данные изъяты> в должности разнорабочего с 22.04.1998 по 22.02.1999. Согласно архивной справке № 1212 от 13.10.2022, документы ТОО «Восток» Тихорецкого района на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно выписки из индивидуального из лицевого счета (дата регистрации от 05.06.1998г), по организации <данные изъяты>» сведения за период с 01.01.1999 по 22.02.1999 отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральными законом от 01.04.1996г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В результате, за период с 01.01.1999 по 22.02.1999 факт работы не подтвержден первичными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в страховой стаж.

2) с 23.05.2000 по 01.07.2003 - плотник, период работы в ООО «Строитель».

Согласно записям трудовой книжки, усматривается работа в ООО «Строитель» в должности плотника с 23.05.2000 по 01.07.2003.

Согласно архивной справке №1213 от 13.10.2022, документы ООО «Строитель» Тихорецкого района на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно выписки из индивидуального из лицевого счета № 027-725-477 69, дата регистрации от 05.06.1998г., по организации ООО «Строитель» отсутствуют сведения о стаже, заработке с 23.05.2000 по 31.12.2001, о стаже и начисленных страховых взносах с 01.01.2002 по 01.07.2003.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральными законом от 01.04.1996г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в стеме обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В результате, за период с 23.05.2000 по 01.07.2003 факт работы не подтвержден первичными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в страховой стаж.

3) с 01.01.2008 по 14.02.2008 период работы у индивидуального предпринимателя ФИО16

Согласно записям трудовой книжки, усматривается работа у индивидуального предпринимателя ФИО15. с 02.04.2007 по 14.02.2008. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета №027-725-477 69, дата регистрации от 05.06.1998, по индивидуальному предпринимателю ФИО4 период работы с 01.01.2008 по 14.02.2008 отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, который предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В результате, за период с 01.01.2008 по 14.02.2008 факт работы не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в страховой стаж.

Кроме того, согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях просуммированы периоды работы с тяжелыми условиями труда 11.03.1986 по 30.11.1988 (2г. 8м. 20дн.) и период работы с 28.04.1992 по 24.03.1994 (1г 10м 27дн.) в общей сложности, составляющие 4 года 07 месяцев 17 дней засчитанных истцу в специальный стаж по списку №2.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не выработан. Вместе с тем, с учетом зачтенного судом периода обучения истца, его специальный стаж составил 07 лет 01 месяц 21 день.

Учитывая изложенное право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ возникнет 17.12.2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период обучения в Учкудукском профессионально-техническом училище №19 Узбекской ССР с 01.09.1983 по 04.03.1986.

В остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Разъяснить ФИО1 его право обратиться в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии после исполнения 58 лет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов

Мотивированное решение составлено 20 июня 2023 года

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов