УИД: 50RS0010-01-2022-006286-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1491/2023 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по МО об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, произвести доплату к пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ МВД России по МО об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, произвести доплату к пенсии в размере сумма в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.02.2022 N 23-ФЗ, взыскании расходов на получение выписки из ЕГРН в размере сумма и ксерокопирование документов в размере сумма, в обоснование требований, ссылаясь на то, что 01 августа 1987 года между ней и фио был заключен брак. 07 октября 2021 года фио умер. При жизни ее супруг являлся получателем пенсии по адрес, в связи с военной травмой, полученной при исполнении должностных обязанностей, которая явилась основанием для установления первой группы инвалидности. Выплата пенсии прекращена, в связи со смертью фио После смерти супруга она обратилась в Центр пенсионного обеспечения ГУ МВД Росси по МО с целью получения пенсии по случаю потери кормильца, однако ей было сообщено, что ей может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца в случае установления в судебном порядке факта нахождения ее на иждивении супруга. Полагая данный отказ незаконным, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ МВД России по МО по доверенности фио в судебное заседания явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01 августа 1987 года между истцом и фио был заключен брак, что усматривается из представленной в материалы дела копии свидетельства о заключении брака.
02 марта 2001 года фио повторно, бессрочно установлена первая группа инвалидности, причина инвалидности – «военная травма».
07 октября 2021 года фио умер.
Согласно справке ГУ МВД по МО от 29 сентября 2022 года фио при жизни являлся получателем пенсии по адрес по инвалидности с 10 мая 1996 года по 31 октября 2021 года, с 01 ноября 2021 года выплата пенсии прекращена. По состоянию на 07 октября 2021 года размер пенсии фио составлял сумма
фио в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» к назначенной пенсии выплачивалась компенсационная выплата, установленная ФИО1, осуществляющей уход за фио с 01 февраля 2009 года по 31 марта 2020 года, с 01 ноября 2020 года по 31 октября 2021 года в размере сумма
ФИО1, паспортные данные, обратилась в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по МО с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.
Из представленной в материалы дела копии ответа ГУ МВД по МО от 06 сентября 2022 года № 3/227722186762 усматривается, что истцу было фактически отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, при этом, указано, что такого рода пенсия в размере сумма (размер на 05 сентября 2022 года) и доплата к пенсии в размере сумма в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.02.2022 N 23-ФЗ ей могут быть назначены в случае установления факта нахождения на иждивении супруга.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что в период с 2009 года по 2021 год находилась на иждивении супруга, поскольку осуществляла за ним уход и вынуждена была не работать.
Согласно справке МИЦ ПФР от 22 сентября 2022 года ФИО1 не является получателем пенсии и социальных выплат от ПФР.
В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 22 февраля 2009 года по 31 октября 2021 года ФИО1 не работала, осуществляла уход за инвалидом первой группы.
Согласно справке МИФНС России № 20 по адрес от 02 декабря 2022 года в ЕГРИП не содержится сведений о ФИО1, как об индивидуальном предпринимателе.
Также истцом в материалы дела в подтверждение факта нахождения на иждивении у фио представлены копии платежных документов об оплате членских взносов ДНТ «Соболиха-11», где находится земельный участок и дом, вошедшие в наследственную массу после смерти фио; документы об оплате образования сына – фио (свидетельство о рождении л.д. 48); документы об оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 2014 года по 2021 год в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...>; документы о приобретении медицинских изделий, об оказании медицинских услуг фио
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
При обращении в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно установлении факта нахождения на иждивении супруга фио, умершего 07 октября 2021 года, ФИО1 в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию. Правильность такого подхода подтверждается судебной практикой в частности следует из выводов судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации, содержащихся в определении N 9-КГ-13 от 31.08.2020 г.
Так, пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации
Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного Закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В силу ст. 39 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным в соответствии со ст. 29 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет - пожизненно.
По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО1 на момент смерти ее супруга, как установлено судом, проживая с супругом совместно и осуществляя за ним уход, как за инвалидом первой группы, получала от фио помощь в виде пенсии по инвалидности по адрес, которая была для нее постоянным и основным, единственным источником средств к существованию, суд приходит к выводу о том, что требование истца об установлении факта нахождения ее на иждивении супруга фио на день его смерти 07 октября 2021 года подлежит удовлетворению.
Разрешая требование истца об обязании назначить пенсии по случаю потери кормильца с 17 сентября 2022 года, т.е. с момента достижения ФИО1 возраста 55 лет, суд полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку в силу пункта "б" части 2 статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста, пенсия назначается со дня достижения этого возраста.
Также суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении ежемесячной доплату к пенсии в размере сумма в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.02.2022 N 23-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", поскольку истец имеет право на указанную доплату к пенсии, о чем ей было разъяснено в письме ГУ МВД по МО от 06 сентября 2022 года № 3/227722186762.
Оснований для взыскания с ответчика судебных расходов в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, а именно, расходов на получение выписки из ЕГРН в размере сумма и ксерокопирование документов в размере сумма, поскольку данные расходы по мнению суда не являются необходимыми, в связи с чем их возмещение не может быть возложено на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по МО об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, произвести доплату к пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать факт нахождения ФИО1 на иждивении фио, умершего 07 октября 2021 года.
Обязать ГУ МВД России по МО назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 с 17 сентября 2022 года в размере сумма, установить ежемесячную доплату к пенсии в размере сумма в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.02.2022 N 23-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 14.03.2023.