УИД:18RS0027-2023-000561-42

Дело № 2-709/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года п. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района Удмуртской Республики, действуя в защиту интересов неопределенного круга лица к СПК-колхозу им.Свердлова Увинского района УР о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из артезианских скважин,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Увинского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СПК-колхозу им.Свердлова Увинского района УР о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из артезианских скважин. Заявленные требования мотивированы следующим.

Прокуратурой Увинского района УР проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности СПК-Колхоза им.Свердлова Увинского района. Ответчик является регулируемой организацией, осуществляющей деятельность в сфере холодного водоснабжения. Приказом Минстроя УР от 16.11.2022 года № 25/272 установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов для СПК-колхоза им.Свердлова Увинского района на долгосрочный период регулирования 2023-2027 годов, а также установлены тарифы на питьевую воду (питьевой водоснабжение), отпускаемую СПК-колхозом им.Свердлова Увинского района. На балансе СПК-Колхоза им.Свердлова Увинского района находится 6 артезианских скважин (№ 1569, 2821, 861, 1026, 63313, 1170). Вместе с тем, установлено, что ответчик не имеет лицензий на пользование недрами с целью добычи подземных вод, что не обеспечивает требований законодательства о пользовании недрами и рациональном использовании и охране недр. В связи с изложенным, прокурором Увинского района в адрес председателя СПК-колхоза им.Свердлова Увинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды от 31.03.2022 года № 53-2022. Однако по результатам рассмотрения представления ответчик реальных мер, направленных на устранение нарушений федерального законодательства не принял.

На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из артезианских скважин, принадлежащих СПК-колхозу им.Свердлова: № 1569, 2821, 861, 1026, 63313,1170.

В судебном заседании помощник прокурора Осипова А.В. исковые требования поддержала, просила возложить на ответчика обязанность получить лицензию на право пользования недрами.

В судебном заседании представитель ответчика СПК-колхоза имени Свердлова не участвовал, от него поступило заявление, в котором он указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя СПК-колхоз имени Свердлова.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд находит иск прокурора Увинского района УР подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,6 ст.8 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ), ст.1,2 Закона РФ от 21.02.1991 года № 2395 «О недрах», ч.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Статьей 49 ГК РФ регламентировано, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены критерии, перечень лицензируемых видов деятельности, а также лицензионные требования и условия.

В силу ст.1,2 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Поземные воды являются полезными ископаемыми.

Согласно ч.3 ст.9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о недрах.

В соответствии с ч.6 ст.10.1 Закона РФ № 2395-1 одним из оснований для предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод является решение органа государственной власти субъекта РФ.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.

В силу положений ст.12 Закона РФ № 2395-1 лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе, контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими настоящему закону.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

На балансе СПК-Колхоза им.Свердлова Увинского района находится 6 артезианских скважин (№ 1569, 2821, 861, 1026, 63313, 1170). Вместе с тем, установлено, что ответчик не имеет лицензий на пользование недрами с целью добычи подземных вод, что не обеспечивает требований законодательства о пользовании недрами и рациональном использовании и охране недр.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме. Ответчику известны и понятны последствия принятия признания иска судом.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, суд полагает возможным принять признания иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Увинского района Удмуртской Республики, действуя в защиту интересов неопределенного круга лица к СПК-колхозу им.Свердлова Увинского района УР о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из артезианских скважин, удовлетворить.

Возложить на Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз им.Свердлова обязанность в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из артезианских скважин, принадлежащих СПК-колхозу им.Свердлова: № 1569 (УР, Увинский район, д.Малый Жужгес), 2821, 861, 1026, 63313 (УР, Увинский район, д.Большой Жужгес), 1170 (УР, Увинский район, д.Косоево).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов