Решение по делу № 2-37/2023 от 27.01.2023 | Ардатовский районный суд (Нижегородская область)

Дело 2-37/2023 (2-750/2022)

УИД 52RS0019-01-2022-000903-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Министерства социальной политики Нижегородской области к

ФИО1 о взыскании денежных средств,

Установил:

Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выделенных на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в размере 114 285 рублей 71 копейки.

В обоснование иска указано следующее. Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 № 86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств (далее - Порядок).

Согласно Порядку (в ред. от 05.10.2020) под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка (в ред. от 05.10.2020) материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, из числа лиц, указанных в пункте 1.3 Порядка, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с необходимостью восстановления и ремонта находящегося на территории Нижегородской области жилого помещения, являющегося для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживаний (принадлежащим на праве собственности или предоставленном для проживания на условиях социального найма).

Согласно подпункту 3 пункта 1.6 Порядка (в ред. от 05.10.2020) предоставление материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 Порядка, осуществляется при условии софинансирования данных расходов органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, без учета личных средств граждан, в том числе федерального и регионального материнского (семейного) капитала. В случае, если муниципальный район (городской округ) Нижегородской области или городское (сельское) поселение Нижегородской области является высокодотационным и не имеет собственных доходов, которые вправе направлять на софинансирование расходов по предоставлению материальной помощи гражданам, предоставление материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 Порядка, осуществляется без софинансирования данных расходов органа местного самоуправления, органа местного самоуправления поселения.

Максимальный размер материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 Порядка, без софинансирования расходов органа местного самоуправления, органа местного самоуправления поселения на указанные цели составляет 200 000 рублей.

Согласно пункту 2.1 Порядка (в ред. от 05.10.2020) основанием рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи являлось письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Порядка (ред. от 05.10.2020) граждане, претендующие на получение материальной помощи в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка, обращаются непосредственно в государственные казенные учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства с заявлением и прикладывают к нему следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личности заявителя и всех членов его семьи, подтверждающих смену имени, фамилии (в случае смены заявителем или членами его семьи имени, фамилии);

копии документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории, указанной в подпункте 4 пункта 1.3 настоящего Порядка;

справки о видах и размере дохода каждого члена семьи;

согласие сособственников жилого помещения, обратившихся в установленном порядке с заявлением, на перечисление материальной помощи одному из сособственников, обратившихся в установленном порядке с заявлением (в случае, если жилое помещение находится в долевой собственности нескольких граждан);

согласие сонанимателя, членов семьи нанимателя (сонанимателя) жилого помещения на перечисление материальной помощи нанимателю (сонанимателю), обратившемуся в установленном порядке с заявлением (в случае, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма нескольким нанимателям или наниматель (сонаниматель) проживает(ют) в жилом помещении совместно с членами своей семьи);

копия договора социального найма жилого помещения или копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей право (долю в праве) собственности заявителя на жилое помещение, требующее восстановления и ремонта, являющегося для гражданина и членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащего на праве собственности или предоставленного для проживания в условиях социального найма);

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи на территории Нижегородской области не менее 5 лет, в отношении граждан, не достигших пятилетнего возраста, - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области с рождения;

документы, подтверждающие обучение детей, достигших 18 лет, но не более чем до достижения ими 23 лет, в общеобразовательных организациях или по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования (в случае их обучения в указанных организациях).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В соответствии с заключением комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат (далее - комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение подлежит восстановлению и ремонту, а именно необходимо произвести ремонт кровли.

Сумма затрат согласно вышеуказанному заключению составляла 200 000 руб. 00 коп.

Кроме того, комиссией принято решение об отказе в софинансировании расходов по восстановлению и ремонту жилого помещения.

Согласно пункту 3.1 Порядка (в ред. от 05.10.2020) решение о предоставлении материальной помощи на основании подпункта «д» пункта 1.2 Порядка принималось министром, заместителями министра.

На основании распоряжения министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 была оказана материальная помощь на восстановление и ремонт жилого помещения в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка в размере 114 285 рублей 71 копейки.

Денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3.4.15 Порядка денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.

Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляется министерством.

Согласно пункту 3.4.17 Порядка контроль за выполнением работ по восстановлению и ремонту жилого помещения за счет денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляет орган местного самоуправления, при котором создана комиссия, выдавшая заключение о необходимости ремонта.

Орган местного самоуправления в трехмесячный срок со дня перечисления из областного бюджета получателю денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, направляет в министерство акт сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения, в котором указываются вид и объем выполненных работ, срок и качество их выполнения.

В случае полного или частичного неосвоения в указанный трехмесячный срок бюджетных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, орган местного самоуправления однократно, не позднее 7 рабочих дней до дня истечения первоначально установленного трехмесячного срока, направляет в министерство обращение о продлении срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения).

В связи с обращением администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-101-611831/2021) письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-318-619096/2021 продлен срок предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту Жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.4.20 Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем министерство уведомляет получателя в письменной форме. Возврат получателем денежных средств в данном случае осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления. В случае невозврата получателем денежных средств в установленный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, в областной бюджет в судебном порядке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-101-76114/2022 администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области направила в адрес министерства информацию об установлении факта использования не по целевому назначению денежных средств, а именно, работы по восстановлению и ремонту жилого помещения (ремонту кровли) не выполнены и чеки на приобретенные материалы не предоставлены, то есть о факте неиспользования ФИО1 денежных средств, выделенных в качестве материальном помощи - на восстановление и ремонт Жилого помещения, из областного бюджета в размере 114 285 руб. 71 коп.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-318-68706/2022 ФИО1 уведомлена о необходимости завершения ремонтных работ либо возврата неиспользованных денежных средств.

На момент подачи настоящего иска подтверждения о целевом использовании выделенных денежных средств не представлено, добровольно денежные средства ответчиком также не возвращены.

Таким образом, нецелевое использование денежных средств ФИО1 составило 114 285 руб. 71 коп. Данные денежные средства подлежат перечислению в бюджет Нижегородской области.

Представитель истца Министерства социальной политики Нижегородской области в суд не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена по адресу регистрации, почтовой конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в суд не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на территории Нижегородской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 г. N 86 (далее по тексту - Порядок предоставления материальной помощи).

Материальная помощь предоставляется в виде денежных средств на основании обращения гражданина.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.14), с приложением необходимого пакета документов (л.д.15-43).

В соответствии с заключением комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47-48) жилое помещение подлежит восстановлению и ремонту, а именно необходимо произвести ремонт кровли. Сумма затрат согласно вышеуказанному заключению составляла 200 000 рублей.

На основании распоряжения министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.56) ФИО1 оказана материальная помощь на ремонт жилого помещения в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка в размере 114285 руб. 71 коп.

Денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

В связи с обращением администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-101-611831/2021 – л.д.59) письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-318-619096/2021 продлен срок предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту Жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-101-76114/2022 (л.д.62) администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области направила в адрес министерства информацию об установлении факта использования не по целевому назначению денежных средств, а именно, работы по восстановлению и ремонту жилого помещения (ремонту кровли) не выполнены и чеки на приобретенные материалы не предоставлены (акт сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения, составленному администрацией Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-64)), то есть о факте неиспользования ФИО1 денежных средств, выделенных в качестве материальном помощи - на восстановление и ремонт Жилого помещения, из областного бюджета в размере 114 285 руб. 71 коп.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-318-68706/2022 ФИО1 уведомлена о необходимости завершения ремонтных работ либо возврата неиспользованных денежных средств (л.д.67-68).

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт целевого использования выделенных денежных средств, а также о добровольном возврате денежных средств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в силу указанных выше норм ФИО1 обязана возвратить средства областного бюджета, выделенные на ремонт жилого дома, в размере 114 285 руб. 71 коп.

С учетом изложенных обстоятельств и требований приведенных выше норм, суд полагает исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выделенных на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в размере 114 285 рублей 71 копеек, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная государственная пошлина засчитывается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Заявленные Министерством социальной политики Нижегородской области требования судом удовлетворены, соответственно с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в бюджет Ардатовского муниципального района Нижегородской области госпошлина в размере 3 485 рублей 71 копеек (3200руб.+2% от 14285,71руб=3485,71руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> код подразделения №, в пользу Министерства социальной политики Нижегородской области, ИНН <***> ОГРН <***>, денежные средства, выделенные на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в размере 114 285 (сто четырнадцать тысяч двести восемьдесят пять) рублей 71 (семьдесят одна) копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Ардатовского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в размере 3 485 (три тысячи четыреста восемьдесят пять) рублей 71 (семьдесят одна) копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд.

Судья: О.В. Зрилина