УИД № 67RS0027-01-2022-000303-60

Дело №2-265/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 13 сентября 2022 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области с требованием о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 06.11.2014 г. №516 истец признан не имеющим жилья. Распоряжением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 28.09.2018 г. №285-р ФИО3 внесен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению его как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда Смоленской области, обязать администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области после осуществления Департаментом Смоленской области по образованию и науке финансирования предоставить ему, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции указал, что ФИО3 включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Порядок ведения Списка определен постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. №397, которое указывает на хронологическое ведение списка, включение детей-сирот в список на основании правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с п.16,17 постановления и обеспечения жилыми помещениями исходя из даты наступления для этого оснований. Наличие судебного решения у истца нарушает права других лиц, которые включены в список ранее, чем ФИО3

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв о признании исковых требований с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - отдела по образованию администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению указанной категории граждан, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникам жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением главы муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 18.07.2007 г. №242 над несовершеннолетним ФИО3 установлена опека на основании заявления его матери.

Решением Шумячского районного суда Смоленской области от 03.03.2009 г. родители истца - ФИО1, ФИО2 лишены родительских прав.

Постановлением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 06.11.2014 г. №516 ФИО3 признан не имеющим жилья.

Распоряжением администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 28.09.2018 г. №285-р ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

Судом установлено, что ФИО3 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. ФИО3 18 лет исполнилось 04.08.2022 года, однако уполномоченным органом жилое помещение для него не приобреталось и не предоставлялось.

При таких обстоятельствах администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области и уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Постановление администрации Смоленской области от 30.12.2016 г. №820 «О переименовании Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Департамент Смоленской области по образованию и науке и об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке»).

В связи с этим, суд считает необходимым обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области за счет средств областного бюджета для предоставления ФИО3 жилого помещения, а администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области обязать предоставить истцу жилое помещение после выделения денежных средств.

В п.8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 года, разъяснено, что федеральное законодательство очередности реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривает.

В связи с этим довод Департамента Смоленской области по образованию и науке о том, что предоставление истцу жилого помещения по судебному решению, а не в хронологическом порядке в соответствии со списком, нарушает права других лиц, включенных в список ранее, основан на неправильном понимании норм материального права и не отвечает интересам истца, у которого право на получение жилого помещения наступило по достижении им 18 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Обязать администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке средств, предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме принято 13.09.2022 г.

Судья Н.В. Иколенко