Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года
Дело № 2-460/2023
УИД 51RS0021-01-2023-000279-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ревенко А.А.
при секретаре Власовой Ю.М.,
с участием истца ФИО2
представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск о защите пенсионных прав.
Определением суда о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству указано наименование ответчика по делу - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.
В обоснование заявленных требований указано, что 09 августа 2022 года судом вынесено решение об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки.
Решением ответчика ей назначен перерасчет пенсии с 15 ноября 2022 года. С данным решением она не согласна, полагая, что расчет пенсии должен быть произведен с даты подачи ею заявления, а также произведен перерасчет за период с 21 апреля 2022 года по 15 ноября 2022 года.
Поскольку на дату подачи заявления в апреле 2022 года расчет производился без учета трудовой книжки, её принадлежность установлена решением суда, просила обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с апреля 2022 года по 15 ноября 2022 года и начислить недополученную сумму в размере 82 248,12 руб.
В судебном заседании истица ФИО2 заявленные требования уточнила, просила обязать ответчика назначить ей пенсию с 19 мая 2022 года. Полагала, что страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента достаточно для назначения ей пенсии с указанной даты.
Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что на дату обращения истца в ОПФР с заявлением о назначении пенсии (15.09.2022), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 21,474, что меньше требуемого 23,4. Просила отказать в удовлетворении иска.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, 21.04.2022 ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г.).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013, в 2022 году страховая пенсия по старости назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижении возраста 56 лет 06 месяцев при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4. Возраста 56 лет 6 месяцев ФИО2 достигла – 19.05.2022 г.
По документам пенсионного дела страховой стаж истца составил 04 года 06 месяцев 04 дня, при требуемых 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 5,070 при требуемых 23,4.
По данному заявлению вынесено отказное решение № 99105/22 от 25.07.2022 г., в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и необходимой продолжительности страхового стажа.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа гражданина периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 ст. 22, ст. 25.1 Федерального закона от 28.12.2013 г., но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28,12.2013 г. в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г., орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствует запись записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу п. 20 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (свидетельство о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.
Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия, имя, отчество или дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка серии БТ-I ***, дата заполнения ***, которая не была принята к зачету, так как не представлен документ о смене фамилии *** Запись титульного листа трудовой книжки о смене фамилии на ФИО1 не заверена печатью организации.
В соответствии с п. 136 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии предусмотрено, что установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда от 04.08.2021 г. № 538н (далее Перечень от 04.08.2021 г.) если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании сведений о государственной регистрации заключения брака, перемены имени, расторжения брака, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.
Из возражений представителя ответчика следует, что при приеме заявления на назначение страховой пенсии по старости (21.04.2022 г.) истцу были даны разъяснения о том, что факт принадлежности трудовой книжки необходимо устанавливать в судебном порядке, либо необходимо представить документы о смене фамилии с ***
В установленный законом срок ФИО2 не были представлены документы, подтверждающие смену фамилии с ***, либо решение суда об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, в связи с чем 25.07.2022 г. был вынесен отказ в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. по имеющимся документам.
15.09.2022г. истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из пенсионного дела истца следует, что ее страховой стаж с учетом трудовой книжки (принадлежность которой установлена судом) составил 19 лет 1 месяц 03 дня, при требуемом 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 21, 474 при требуемых 23,4.
По данному заявлению вынесено отказное решение № 220118/22 от 01.11.2022 г., в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
15.11.2022 г. ФИО2 вновь обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая назначена с 15.11.2022 г. При этом, до момента обращения 15.11.2022 г. с заявлением о назначении пенсии, истица не представляла пенсионному органу сведений о том, что имеются периоды проживания с супругом-военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместе с супругом в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности, что следует из анкеты пенсионера от 21.02.2022 г. Указанные обстоятельства, истица не отрицала в ходе рассмотрения дела.
Страховая пенсия по старости была рассчитана с учетом дополнительно поступившей 15.11.2022 г. справкой из Военкомата Мурманской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются: периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
В соответствии с п. 35 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.
В страховой стаж был включен период проживания с супругом военнослужащим с 23.08.2005 г. по 31.12.2008 г., что повлияло на наступление права на назначение пенсии. По документам пенсионного дела страховой стаж истца составил 21 год 6 месяцев 22 дня, при требуемом – 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 27,519 при требуемых 23,4.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для установления страховой пенсии по старости по заявлению от 21.04.2022 г., в том числе перерасчета размера пенсии с 19.05.2022 г. по 14.11.2022 г. с учетом решения суда об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки от 09.08.2022 г. не имеется.
С учетом решения суда об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки от 09.08.2022 г. у истца не наступит право на пенсию с 19.05.2022 г.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Ревенко