Решение по делу № 2-266/2025 от 04.04.2025 - о признании задолженности незаконной, возложении обязанности осуществить перерасчет задолженности и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к <ФИО> о взыскании задолженности за потребленный природный газ.

57RS0026-01-2024-003433-26 Дело №2-266/2025

(2-3037/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании задолженности незаконной, возложении обязанности осуществить перерасчет задолженности и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ,

установил:

ФИО1 обратился в Орловский районный суд Орловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Орел») о признании задолженности незаконной, возложении обязанности осуществить перерасчет задолженности.

В обоснование заявленных требований указал, что является потребителем природного газа и абонентом по лицевому счету №.

Неоднократно подавал заявления поставщику газа на предоставление выписки и о перерасчете задолженности по прибору учета за потребленный газ, начиная с мая 2024 года, однако до настоящего времени не получил ни выписки с детализированным расчетом суммы оплаты, ни перерасчета суммы оплаты. По показаниям прибора учета газа задолженность отсутствует. Поданная им претензия в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о перерасчете задолженности согласно показаниям счетчика оставлена без удовлетворения.

Дата представитель ООО «Газпром межрегионгаз Орел» явился к нему в дом, во время визита не предъявлял ему никакого Акта проверки внутридомового газового оборудования, который должен заполняться с его участием. Прибор учета природного газа был установлен несколько лет назад уполномоченными сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Орел». Тем не менее, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Орел» устно предъявил ему претензии, что счетчик перевернут счетным механизмом к стене. Вероятно, сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Орел» таким образом установили и опломбировали счетчик в связи с тем, что эта модель счетчика имеет обратное расположение входного и выходного отверстий. Ему было предложено пользоваться зеркалом или камерой телефона для снятия показаний счетчика, что он и делал на протяжении 6 лет с 2018 года. Высказав недовольство расположением счетного механизма, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Орел» удалился из его дома, не ознакомив с результатами обследования и угрожая санкциями.

Акт проверки ВДГО № от Дата был передан в почтовую службу только Дата, а истцом получен еще через несколько дней.

Не согласившись с содержанием Акта проверки ВДГО № от Дата, снова обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о составлении нового Акта проверки ВДГО с его участием.

Дата через личный кабинет абонента на сайте ООО «Газпром межрегионгаз Орел» отправил обращение (Заявка № от Дата) о том, что в квитанции за апрель месяц не учли его показания счетчика №объем газа составил 245 м.куб.) и о том, что непонятным для него образом исчезли данные на прибор учета, однако ответа так и не получил.

Дата заключил новый договор № от Дата о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Ранее был заключен договор № от Дата на оказания работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, который, согласно пункту 9.2 этого Д., автоматически пролонгируется на каждый последующий календарный год.

В прошлом договоре № от Дата и в новом договоре № от Дата указано одно и то же газоиспользующее оборудование:

газовая плита, котел ВАХI.

Дата несколько представителей ООО «Газпром межрегионгаз Орел» посетили его дом, убедились в отсутствии нарушений пломб счетчика и зафиксировали показания на дату проверки, которые составили 13 578. Ранее переданные им показания составили 13 330. По счетчику газа BK-G2,5 (заводской №) зафиксировали наличие пломбы поставщика №, нарушений пломбы нет; зафиксировали наличие пломбы изготовителя/поверителя - свинец - нарушений пломбы нет; совершили демонтаж этого счетчика и наклеили пломбу-наклейку № и иные пломбы для последующего контроля состояния счетчика. Все эти факты зафиксированы в Акте проверки ВДГО № от Дата.

При этом представители ООО «Газпром межрегионгаз Орел» записали в Акте проверки ВДГО № от Дата, что, якобы, предел измерения прибора учета не соответствует мощности установленного газоиспользующего оборудования. А также указано, что нет возможности проверить работоспособность счетчика. Истец не является специалистом по газовому оборудованию и не принимал решение устанавливать какую-то конкретную модель газового счетчика. Это решение принимали согласно их должностным обязанностям сотрудники АО «Газпром газораспределение Орел», которые еще в 2018 году этот счетчик устанавливали и опломбировали, фиксируя при этом все то же самое газоиспользующее оборудование: котел BAXI и газовая плита. Если счетчик не соответствовал мощности и типу, его не должны были устанавливать. Кроме того, на этот прибор учета у него имеется свидетельство о поверке № от Дата на счетчик газа BK-G2,5 (заводской №). Согласно реестру выполненных работ филиалом АО «Газпром газораспределение Орел» по заявлению абонента по приостановке, поставке газа, отключению и подключению Дата по адресу: <адрес> сотрудниками газораспределительной организацией произведена замена индивидуального прибора учета природного газа марки ВК G-4T (3936523) на индивидуальный прибор учета марки ВК- G 02,5(02642312). В такой ситуации был вынужден оплатить установку нового счетчика до того, как сможет получить результаты проверки на старый счетчик в проверяющей организации.

Видеозаписью подтверждается, что счетчик газа ВК- G2,5 (заводской №) имеет установленные и неповрежденные пломбы и что он дополнительно опломбирован для того, чтобы отправить его на поверку.

Дата счетчик газа BK-G2,5 (заводской №) был передан им на поверку в ФБУ «Тульский ЦСМ», место проведения поверки: <адрес>. Согласно поверке, счетчик эту поверку прошел успешно.Дата проведения следующей поверки Дата. Факт успешного прохождения поверки подтверждается документами: формуляр поверки счетчика газа BK-G2,5 (заводской № от Дата); распечатка данных поверки счетчика газа BK-G2,5 (заводской №) с сайта федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Производил оплату за потребленный газ согласно показанию счетчика.

В период с Дата по Дата в личном кабинете абонента на сайте ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обнаружил огромную нерасшифрованную задолженность в размере более 120 000 рублей. Хотя всегда исправно подавал показания счетчика газа и исправно платил за газ.

Дата обратился лично в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Орел» с требованием перерасчета суммы оплаты за газ. Основанием для перерасчета было то, что всегда исправно подавал показания счетчика газа и исправно платил за газ. А также то, что счетчик газа BK-G2,5 (заводской №) успешно прошел поверку.

Кроме того, газоиспользующее оборудование и счетчик газа BK-G2,5 (заводской №) неоднократно ранее проходили проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Орел».

Согласно п. 1.5. Договора № от Дата на оказание работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, в перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования входит визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового газового оборудования.Имеется Акт сдачи-приемки выполненных работ к данному договору от Дата. Таким образом, сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Орел» были проверены счетчик газа BK-G2,5 (заводской №), газовая плита и котел BAXI на соответствие нормам и требованиям, никаких нарушений не выявлено, никаких рекомендаций не озвучено. Также есть еще Акт сдачи-приемки выполненных работ к Договору № от Дата без номера и без даты, к данному договору с подписью слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования ФИО2, действующего по доверенности №-Д от Дата. В акте не указана дата, однако данные доверенности позволяют идентифицировать, что акт был составлен позже Дата. Соответственно, в 2022 году проводилась проверка, нарушений выявлено не было.

Вероятно, ему поставили счетчик газа BK-G2,5 (заводской №) по той причине, что его котел ВАХI работает на самом минимальном режиме и не может расходовать много газа: котел рассчитан на 490 кв.м. отапливаемой площади, то есть у него двойной запас по площади. Если учитывать, что в доме много неотапливаемых помещений, то запас по площади еще больше, но представители ООО «Газпром межрегионгаз Орел» отказались это фиксировать. Площадь зафиксирована лишь в договоре 2011 года: договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № от Дата с фиксацией отапливаемой площади в размере 206,4 кв.м.

При обращении Дата сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не предоставили ему копию обращения, составленную в абонентском отделе, пообещав, что его вопрос будет решен.

Дата ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в ответ на его обращение от Дата лично через абонентский отдел прислало письмо №МРГ-14/1/663-КП, в котором сообщило, что они сделали внутренний запрос в АО «Газпром газораспределение Орел» о предоставлении сведений об установленном газовом оборудовании и приборе учета, после предоставления этих сведений будет рассмотрен вопрос о возможности перерасчета. Кроме того, в письме не было предоставлено никакой детализации расчета суммы платы за газ, которую он просил предоставить при его обращении в абонентский отдел Дата, в связи с тем, что в личном кабинете на сайте увидел огромные суммы к оплате.

Дата через федеральную почтовую службу получил письмо от Дата №МРГ-14/1/944-КИ, из которого следует, что произведен перерасчет объема газа в соответствии с нормативами потребления с октября 2023 г. Никакой детализации расчета суммы платы за газ, которую он просил предоставить, в этом письме снова не было.

Кроме того, в данном письме от Дата №МРГ-14/1/944-КИ ООО «Газпром межрегионгаз Орел» пытался обвинить его в несанкционированной замене газового оборудования, в результате которой счетчик не соответствует максимальному объему потребления газа газовым оборудованием, а также ссылался на счетчик ПГ-4 (без указания заводского номера и других данных), в который был произведен первоначальный пуск газа Дата. Счетчик был планово заменен в 2018 году, установлен сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и опломбирован. По сроку эксплуатации 10 лет. В его случае произошла замена счетчика на новый. Согласно реестру выполненных работ филиалом АО «Газпром газораспределение Орел» по заявлению абонента по приостановке, поставке газа, отключению и подключению Дата по адресу: <адрес> сотрудниками газораспределительной организации произведена замена индивидуального прибора учета природного газа марки ВК G-4T (3936523) на индивидуальный прибор учета марки BK-G2,5 (02642312).

С 2008 года он использует: газовую плиту, котел ВАХI. Счетчик BK-G2,5 (заводской №) установлен с тем же самым оборудованием сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и опломбирован еще в 2018 году. Многократно это оборудование проходило проверку согласно договора № от Дата на оказания работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

Оплата и передача показаний им всегда проводились регулярно.

Оплата газа по прошлому прибору учета BK-G2,5 (заводской №) до момента его демонтажа оплачена полностью. После установки нового счетчика оплату производит за газ строго по показаниям нового прибора учета.

Согласно акту проверки ВДГО № от Дата пломбы не нарушены. Счетчик прошел поверку и его состояние исправное. Газоиспользующее оборудование не менялось. Газовый котел имеет более чем двойной запас по отапливаемой площади. <адрес> не увеличивалась. Следовательно, никакого перерасчета за потребленный газ не должно было быть.

Неоднократно обращался в прокуратуру, Управление государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, Управление Роспотребнадзора по Орловской области.

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Орловского района Орловской области Дата вынесен судебный приказа о взыскании задолженности за природный газ, который Дата отмен в связи с поступившими возражениями должников.

По указанным основаниям ФИО1 просил признать задолженность и пени по лицевому счету №, сформированную ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в квитанциях, начиная с мая 2024 года, незаконной. Возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Орел» осуществить перерасчет задолженности и пени по оплате газоснабжения по лицевому счету № в соответствии с показаниями приборов учета: по прибору учета ВК-G2,5 (заводской №) с Дата до Дата, по новому прибору учета (заводской №) с Дата.

ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ.

В обоснование заявленных требований указав, что отношения по поставке газа регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата № (далее - Правила поставки газа), индивидуальным договором на поставку газа № от Дата.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п.п. 4.2.1.Публичного Договора Абонент обязан производить расчеты за газ до 10 числа каждого последующего месяца за предыдущий расчетный период.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов, потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Лицевой счет № по адресу: <адрес>, д. Нижняя Лужна, <адрес> открыт на имя ФИО1.

В соответствии с п. 55 Правил поставки газа, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от А. соответствующей заявки.

Согласно п. 56 Правил поставки газа, проверка проводится с предварительным уведомлением А. о дате и времени ее проведения. Уведомление о; проведении проверки направляется А. любым, способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение А..

В соответствии с п.п. «и» п. 21 Правил поставки газа А. обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Дата ООО «Газпром межрегионгаз Орел» направляло в адрес ФИО1 уведомление о проведении проверки внутридомового газового оборудования, технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования на Дата с 10 часов 10 минут по 10 часов 40 минут.

В назначенное время абонент ФИО1 не дал возможности провести проверку в полном объеме установленного газового оборудования сотруднику ООО «Газпром межрегионгаз Орел» а именно: не допустил сотрудника для сверки установленного газового оборудования, осмотра прибора учета газа и отказался от подписи, что зафиксировано в Акте проверки №.

Согласно п. 62 Правил поставки газа в случае, если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленному этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

При проведении проверки внутридомового газового оборудования Дата сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Орел» установлено несоответствие установленного газового оборудования (двухконтурный газовый котел BAXI 1.490 in, пятиконфорочная варочная панель) в домовладении ФИО1 к пропускной способности газового прибора учета газа ВК- G2,5 №, о чем составлен акт проверки №.

Таким образом, с Дата по Дата поставщику газа не представляется возможным восстановить начисление по прибору учета газа за данный период (п. 62 Правил поставки газа), в связи с тем, что счетчик не отображает достоверные показания и расход газа из-за несоответствия пропускной способности. Сумма перерасчета по нормативу потребления газа за указанный период составила 124 608 руб. 48 коп.

Из ответа Орловского филиала ФБУ «Приокский ЦСМ» в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Орел» следует, что расход (м3/ч) у модификации приборов учета газа ВК - G2,5 составляет: максимальный - 4 м3/ч; номинальный - 2,5 м3/ч; минимальный - 0,025 м3/ч., тогда как мощность варочной панели составляет 11,5 кВт/ч, мощность газового котла - 48,7 кВт/ч. При этом максимальный расход газа у варочной панели составляет 1,05 куб. метров в час, у котла BAXI - 1.490 in - 5,72 куб. метра в час. Суммарный расход газа, установленного в вышеуказанном домовладении газопотребляющего оборудования составляет 6,77 куб. метров в час, что превышает пропускную способность прибора учета газа.

Сопоставляя пропускную способность прибора учета газа с количеством и мощностью установленного газового оборудования, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не приняло данный счетчик в дальнейшую эксплуатацию ввиду его несоответствия, поскольку объем потребленного газа учитывается не верно.

Согласно акта-наряда на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий № от Дата и схемы газопровода, в спорном жилом помещении должен быть установлен прибор учета газа модификации G-4, который соответствует пропускной способности газа для установленного оборудования.

Согласно п.п. «д» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 4.18 договора на поставку газа № от Дата абонент обязан не допускать безучетное использование природного газа.

В нарушение приведенных норм абонент ФИО1 как собственник жилья и абонент ООО «Газпром межрегионгаз Орел» обязан был следить за соответствием установленного оборудования и прибора учета газа к нему, позволяющего верно фиксировать пропускную способность газа.

Дата и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Орловского района Орловской области был вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженности за природный газ, который Дата был отменен, в связи с тем, что ответчик подал возражения относительно исполнения судебного приказа.

По указанным основаниям, уточнив исковые требования, просили суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженность за потребленный газ за период с Дата по Дата в размере 117 255, 88 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4518 рублей.

Определением суда от Дата, в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Орел» (далее - АО «Газпром газораспределение Орел»).

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1 и его представитель на основании доверенности ФИО4 поддержали доводы первоначального искового заявления, просили удовлетворить, возражали против удовлетворения встречных исковых требований, с учетом их уточнений ввиду их неправомерности, представив в материалы дела письменные возражения и пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Орел» по первоначальному иску (представитель истца по встречному иску) ФИО5, действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении первоначального искового заявления, представив в материалы дела письменные возражения и дополнения к ним, поддержал доводы встречного искового заявления, с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО6, действующий на основании доверенности, полагал первоначальные исковые требований ФИО1 не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требований ООО «Газпром межрегионгаз Орел» подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг № 354) потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Раздел III Правил поставки газа № 549 определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил поставки газа № 549).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 23 Правил поставки газа № 549 поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены газовые приборы и оборудование.

Согласно пункту 25 Правил поставки газа № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа № 549 предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 40 Правил поставки газа № 549 во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки (пункт 55 Правил поставки газа № 549).

В соответствии с пунктом 56 Правил поставки газа № 549 проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись (пункт 59 Правил поставки газа № 549).

Согласно пункту 60 Правил поставки газа № 549 акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В соответствии с пунктом 61 Правил поставки газа № 549 в случае, если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 62 Правил поставки газа № 549, в случае если абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

При этом применение данного пункта Правил поставки газа № 549 не ставится в зависимость от неисправности прибора учета, бесконтрольного потребления или иных нарушений со стороны потребителя. Основанием начисления по нормативу потребления является сам факт недопуска для проведения проверки.

В силу пункта 35 Правил поставки газа № 549 объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Анализ вышеуказанных норм в совокупности, позволяет сделать вывод, что право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что ФИО1 является потребителем природного газа и абонентом по лицевому счету № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>. Поставку газа в указанное домовладение осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Орел», что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Дата ООО «Газпром межрегионгаз Орел» направило в адрес ФИО1 уведомление о проведении проверки внутридомового газового оборудования, технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования на Дата с 10 часов 10 минут по 10 часов 40 минут.

В назначенное время с 10:10 до 10:40 Дата контролер ООО «Газпром межрегионгаз Орел» прибыл для проведения проверки, о чем составлен Акт проверки № от Дата (т.1 л.д. 19-20, 191-192).

В связи с отказом абонента подписать Акт № от Дата, указанный Акт был направлен почтой с уведомлением о вручении и получен адресатом Дата (т.1 л.д. 133-134).

Газовые счетчики имеют разный диапазон измерения расхода газа. Счетчики G2,5 - до 4 куб. метров в час, G-4 - до 6 куб. метров в час, G-6 до 10 куб. метров в час.

Согласно пп. «д» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно акта-наряда на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование № от Дата по адресу: <адрес> было установлено следующее газовое оборудование: газовая плита ПГ-4 (4-х, комфорочная), емкостной водонагреватель Baxi, газовый счетчик G-4 (т.1 л.д. 135-136).

Работы по замене прибора учета газа по адресу: <адрес> выполнялись работниками АДС в 2018 году. Дата установлен счетчик ВК- G2,5 №. Согласно описанию типа (ОТ) средства измерений (СИ) (номер в ФИФ ОЕИ: 20272-00) максимальный расход (куб. метров в час) у данной модификации (ВК- G2,5) счетчика газа составляет до 4 куб. метра в час.

При повторном проведении проверки внутридомового газового оборудования Дата сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Орел» установлено несоответствие установленного газового оборудования (двухконтурный газовый котел BAXI 1.490 in, пятиконфорочная варочная панель) в домовладении ФИО1 к пропускной способности газового прибора учета газа ВК- G2,5 №, о чем составлен акт проверки №, из которого следует, что в доме установлено следующее газоиспользующее оборудование: варочная панель 5-ти комфорочная, котел ВАХI - 1.490 in. Мощность варочной панели составляет 11,5 кВт/ч, мощность газового котла - 48,7 кВт/ч (т.1 л.д. 189-190).

Согласно ответа Орловского филиала ФБУ «Приокский ЦСМ» от Дата №, направленного в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Орел» следует, что при проведении проверки газового счетчика ВК- G2,5 № установлено, что данный счетчик признан пригодным, расход (м3/ч) у модификации приборов учета газа ВК - G2,5 составляет: максимальный - 4 м3/ч; номинальный - 2,5 м3/ч; минимальный - 0,025 м3/ч (т.1 л.д. 187-188).

При этом, согласно акта-наряда на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий № от Дата и схемы газопровода следует, что в жилом помещении должен быть установлен прибор учета газа модификации G-4 (т.1 л.д. 180 - 183, 193- 194).

Согласно п. 4.18 договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № от Дата <адрес> обязан не допускать безучетное и несанкционированное использование природного газа.

Согласно требованиям п.6 ГОСТ Р 8.915-2016 счетчик газа подбирается из расчета максимального значения расхода газа.

Однако, мощность варочной панели составляет 11,5 кВт/ч, мощность газового котла - 48,7 кВт/ч. При этом максимальный расход газа у варочной панели составляет 1,05 куб. метров в час, у котла BAXI - 1.490 in - 5,72 куб. метра в час. Суммарный расход газа, установленного в вышеуказанном домовладении газопотребляющего оборудования, составляет 6,77 куб. метров в час, что превышает пропускную способность прибора учета газа.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, параметры установленного прибора учета газа не соответствовали параметрам газоиспользующего оборудования, то есть в сложившихся условиях истец не обеспечил надлежащий учет газа, так как применяемый им прибор учета газа не соответствовал условиям его применения.

Сопоставляя пропускную способность прибора учета газа с количеством и мощностью установленного газового оборудования, ООО «Газпром межрегионгаз Орел» не приняло данный счетчик в дальнейшую эксплуатацию ввиду его несоответствия, поскольку объем потребленного газа учитывался не верно.

Как следует из пояснений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства, перерасчет по нормативу потребления был первоначально произведен ввиду отсутствия допуска для проведения проверки Дата, а в последствии в связи с чем, что в ходе проведении проверки Дата было установлено, что установленный счетчик не соответствует объему потребляемого газа газовым оборудованием, в связи с чем, начисления по показаниям прибора учета газа не были возобновлены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что работает в ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в должности контролера газового хозяйства, оснований для оговора участников процесса не имеет, неприязненных отношений не испытывает, Дата была осуществлена плановая проверка домовладения по адресу: <адрес>. Истец ФИО1 встретил ее возле калитки, далее прошли в котельную, где невозможно было проверить показания счетчика, поскольку счетчик перевернут счетным механизмом к стене. Акт проверки на месте истец подписывать отказался. При проведении проверки присутствовала она и ФИО1, иных лиц не было. Домовую книгу, технический паспорт не предоставил, отказался сверять параметры. В дом ее для сверки газового оборудования не пропустил, стал нецензурно выражался, в связи с чем она покинула домовладение.

С Дата по Дата сумма задолженности по лицевому счету истца составила 117 255 руб. 88 коп., о чем ответчиком представлен расчет, который проверен судом и является верным (т.2 л.д. 11).

С Дата установлен и опломбирован новый прибор учета СГМН-1 G- 6, максимальная пропускная способность которого составляет 10 куб. метров в час. Начисления по показаниям счетчика возобновлены с даты его установки.

Дата и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Орловского района Орловской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО10 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженности за природный газ за период с Дата по Дата в размере 129 789,34 рублей, пени за период с Дата по Дата в размере 2074,63 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1918,64 рублей.

Указанный судебный приказ отменен Дата в связи с поступившими от должников возражениями относительно его исполнения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что перерасчет начислений по нормативам потребления газа произведен ответчиком обоснованно, в связи с чем оснований для признания его незаконным, у суда не имеется, и как следствие возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет суммы задолженности за потребленный природный газ на основании показаний прибора учета.

Разрешая встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Орел» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, суд исходит из обстоятельств, установленных по делу и приведенных выше, учитывая, что начисления ООО «Газпром межрегионгаз Орел» задолженности за период с Дата по Дата по установленным нормативам потребления является правомерным, расчет задолженности ФИО1 за потребленный газ соответствует требованиям законодательства и оснований для ее аннулирования не имеется, учитывая, что ФИО1 задолженность за потребленный газ до настоящего времени не погашена, суд приходит к выводу о том, что заявленные встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, с ответчика ФИО1 по встречному исковому заявлению в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Орел» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4518 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании задолженности незаконной, возложении обязанности осуществить перерасчет задолженности, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, Дата года рождения, паспорт серии № №, выдан Дата Северным РОВД <адрес>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел», ОГРН <***>, ИНН <***>, задолженность за потребленный газ за период с Дата по Дата в размере 117 255, 88 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4518 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 г.

Судья Т.Г. Мукан