Дело № 2-354/2025

УИД 74RS0013-01-2025-000289-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 10 марта 2025 года

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Нагайбакского района Батраева Ю.И. в интересах Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании регистрации фиктивной,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Нагайбакского района Батраев Ю.И. обратился в суд в интересах РФ к ФИО2, ФИО3 о признании регистрации фиктивной.

В обосновании требований указал, что прокуратурой Нагайбакского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета граждан в РФ, в ходе которой установлено, что ФИО3 совершила фиктивную постановку на регистрационный учет ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Нагайбакскому району возбуждено уголовное дело в отношении ФИО3 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ.

Помощник прокурора Жумабаев Н.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснила, что фиктивно зарегистрировала ФИО2 в своем жилье без цели для проживания. Регистрация ответчику необходима была для получения гражданства.

Третье лицо- отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области представитель в судебное заседания не явился, надлежаще извещён о дате рассмотрения дела, об отложении дела не просил.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает рассмотреть материалы дела в отсутствии не явившихся в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, третье лицо суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 3 и 6 части 1 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Правовой режим пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается наряду с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" также и Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", который, в частности, предусматривает, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 3 статьи 7 и статья 20). В силу приведенного регулирования основанием для признания незаконного характера временного пребывания на территории Российской Федерации может выступать среди прочего нарушение требований Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", касающихся обязательного учета иностранных граждан по месту пребывания. При этом под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в силу пункта 4 части 1 статьи 2 этого Федерального закона понимается в том числе жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).

В соответствии с частью 1 статьи 7 указанного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такое правовое регулирование обусловлено, в том числе целями формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции (пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 3 части 1 статьи 2 Закона N 109-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 2 ст. 15 Закона N 109-ФЗ).

Таким образом, в каждом случае выявления расхождений между сообщенными иностранным гражданином сведениями и действительными обстоятельствами сотрудники уполномоченного органа по вопросам миграции должны установить, имело ли место сознательное искажение или утаивание иностранным гражданином истинной информации или несоответствие данных объясняется допущенной иностранным гражданином ошибкой, неверным пониманием им содержания вопроса.

Фиктивной постановкой на учет по месту пребывания признается постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность (пункт 11 части 1 статьи 2 Федерального закона N 109-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты> и зарегистрирован по адресу: <адрес> /л.д.32-35/.

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО1, ФИО8 и ФИО9, что подтверждается выписками из ЕГРН /л.д. 37-50/.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе дознания ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ /л.д.7/.

Из справки, выданной администрацией Балканского сельского поселения Нагайбакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. /л.д.28/.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона N 109-ФЗ 1. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; установления органом миграционного учета факта фиктивной регистрации по месту жительства. Форма заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Поскольку ФИО2 по вышеуказанному адресу никогда не проживал и не проживает в настоящее время, то его постановка на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) является фиктивной.

Указанное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан в Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются для реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объемов финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден в силу ст. 333.19 НК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> Батраева Ю.И. в интересах Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о признании регистрации фиктивной, удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию гражданина <данные изъяты> (паспорт №) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину по 1500 рублей с каждого, всего 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.