Дело № 12-35/2023

РЕШЕНИЕ

г.Пестово 25 сентября 2023 года

Судья Пестовского районного суда Новгородской области (по адресу: <...>) Зверева Светлана Анатольевна, с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, её защитника – адвоката Гусевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу ФИО1 и защитника Гусевой Ольги Ивановны на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району Новгородской области ФИО2 от 07 августа 2023 года по делу об административном правонарушении о привлечении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

07 августа 2023 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району ФИО2 в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, вынесено постановление, согласно которому 07 августа 2023 года в 15 час. 25 мин. на <адрес>, ФИО1 в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управляла транспортным средством ВАЗ 210740 г.р.з. №, не имея права управления транспортным средством (действие водительского удостоверения прекращено по решению суда), чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В связи с оспариванием водителем ФИО1 события административного правонарушения начальником ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району ФИО2 на основании части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 и защитник Гусева О.И. обратились в Пестовский районный суд с жалобой на указанное постановление, в которой просят его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано на то, что при рассмотрении дела не учтены существенные обстоятельства, имеющие значение для дела. Пестовским районным судом Новгородской области 20 июня 2023 года вынесено решение по делу № 2а-288/2023 по административному иску прокурора Пестовского района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, согласно которому административный иск удовлетворен. Вместе с тем данное решение, на которое имеется ссылка в обжалуемом постановлении, по состоянию на дату правонарушения 07 августа 2023 года, не вступило в законную силу, в связи с подачей ФИО1 апелляционной жалобы. Следовательно, указанное решение суда от 20 июня 2023 года по состоянию на 07 августа 2023 года не имело юридической силы и не могло служить основанием для вывода о прекращении ФИО1 права на управление транспортными средствами и привлечения к ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Сотруднику ГИБДД было предъявлено действующее водительское удостоверение.

Срок обжалования постановления ФИО1 и защитником Гусевой О.И. не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Гусева О.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в ней.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району, надлежаще и своевременно извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав ФИО1 и её защитника, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения - дата, место и время совершения, а также действия (бездействие) лица, нарушившие положения закона, за что предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району ФИО2 от 07 августа 2023 года ФИО1 допустила нарушение п.2.1.1 ПДД РФ – управляла транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, поскольку действие водительского удостоверения прекращено по решению суда.

Из материалов дела следует, что решением Пестовского районного суда Новгородской области от 20 июня 2023 года по административному делу № 2а-288/2023 удовлетворены исковые требования прокурора Пестовского района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами. До настоящего времени решение в законную силу не вступило в связи с его обжалованием ФИО1

Таким образом, на момент остановки транспортного средства ФИО1 начальником ОГИБДД 07 августа 2023 года ФИО1 не являлась лицом, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний и медицинских ограничений.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району от 07 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил :

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пестовскому району Новгородской области ФИО2 от 07 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить

в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение судьи, принятое по жалобе, может быть обжаловано в соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.

Судья: С.А.Зверева