Председательствующий – Беспалова Т.Е. Дело № 33-615/2023

номер дела в суде первой инстанции № 2-1415/2023

УИД 02RS0001-01-2023-000811-03

номер строки в статистическом отчете 2.033

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Плотниковой М.В., Ялбаковой Э.В.,

при секретаре – Казаниной Т.А.,

с участием прокурора Дедина А.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МВД по Республике Алтай, Отделения МВД России по Улаганскому району, Межмуниципального Отдела МВД России «Турочакский», Отделения МВД России по Шебалинскому району, Отделения МВД России по Онгудайскому району, Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 мая 2023 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД по Республике Алтай.

Удовлетворен в части иск ФИО1 к Отделению МВД России по Улаганскому району Республики Алтай.

Признан незаконным приказ №6л/с от 16 января 2023 года.

Восстановлена ФИО1 в звании майора полиции в должности старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Улаганскому району.

Взысканы с Отделения МВД России по Улаганскому району в пользу ФИО1 заработок за время вынужденного прогула с 17 января 2023 года по 10 мая 2023 года в сумме 357466 (триста пятьдесят семь тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей 54 копейки, компенсация морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Отказано в удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к Отделению МВД России по Улаганскому району.

Указано, что решение суда в части восстановления ФИО1 в ранее занимаемой должности и взыскании заработка за время вынужденного прогула подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению МВД России по Улаганскому району, МВД по Республике Алтай о признании незаконным приказа начальника Отделения МВД России по Улаганскому району №6л/с от 16.01.2023 о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановлении на службе в специальном звании майора полиции в должности старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Улаганскому району с 17 января 2023 года; обязать Отделение МВД России по Улаганскому району время вынужденного прогула засчитать в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на дополнительный отпуск и ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и на иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания; обязать Отделение МВД по Улаганскому району выплатить денежное довольствие за время вынужденного прогула по день восстановления на службе; обязать Отделение МВД России по Улаганскому району предоставить с 17 января 2023 года остаток основного отпуска за 2021 год в количестве 9 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2021 год в количестве 5 календарных дней, основной отпуск за 2022 год в количестве 55 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы за 2022 год в количестве 10 календарных дней, за ненормированный рабочий день за 2022 год в количестве 9 календарных дней, основной отпуск за 2023 год в количестве 55 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж за стаж службы за 2023 год в количестве 10 календарных дней, за ненормированный рабочий день за 2023 год в количестве 7 календарных дней, дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а так же за раб в ночное время, согласно табели учета рабочего времени Отделения МВД России по Онгудайскому району за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району за период с 01.01.2019 по 09.03.2020, Межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» с дислокацией в с. Чоя за период с 10.03.2020 по 21.02.2021, Отделения МВД России по Шебалинскому району за период с 22.02.2021 по 14.06.2022, Отделения МВД России по Улаганскому району за период с 15.06.2022 по 11.12.2022; признании незаконным дополнительного соглашения к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 23.07.2015; признании незаконным расчета выслуги лет на пенсию, взыскании компенсации морального вреда 100000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что 05.06.2007 между МВД по Республике Алтай и ФИО1 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел о направлении на учебу в Омскую Академию МВД России по специальности юриспруденция со сроком обучения 5 лет. По завершении обучения с ней был заключен контракт МВД по Республике Алтай о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности дознавателя отдела дознания отдела МВД России по г. Горно-Алтайску на период отпуска по уходу за ребенком ФИО2 10.04.2013 между ней и начальником отдела МВД по г. Горно-Алтайску был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности инспектора по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН на период отпуска по уходу за ребенком ФИО3. 20.08.2013 с ней был заключен контракт начальником ОМВД России по г. Горно-Алтайску по должности дознавателя отдела дознания на неопределенный срок с освобождением от должности инспектора по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН. 23.07.2015 с ней было заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности дознавателя группы дознания ОП№2 (с. Усть-Кокса) МО МВД России «Усть-Коксинский» на период отпуска по уходу за ребенком ФИО4. 10.03.2020 между министром внутренних дела по Республике Алтай и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя следственного отделения Межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» с дислокацией в с. Чоя на неопределенный срок с освобождением от должности следователя следственного отделения ОМВД России по Усть-Коксинскому району. Поскольку контракт был заключен на неопределенный срок, то последующие контракты от 22.02.2021 на замещение должности начальника группы дознания отделения МВД по Шебалинскому району, от 15.06.2022 на должность старшего инспектора по делам несовершеннолетних отделения УУП и ПДН Отделения МВД России по Улаганскому району истец считает бессрочными. Приказ об увольнении от 16.01.2023 №6л/с Отделения МВД России по Улаганскому району по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.82 Федерального закона о службе (по истечении срока действия срочного контракта) является незаконным, так как истец состояла на службе по контракту на неопределенный срок, на день издания приказа выслуга лет в льготном исчислении составила 20 лет 7 месяцев 11 дней, то есть истец была лишена права выбора основания увольнения по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона о службе – по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. При увольнении была нарушена процедура вручения уведомления в период нахождения истца на больничном, не проводилась беседа, с приказом об увольнении не была ознакомлена, получила только копию выписки из приказа. В нарушение ст.56 Федерального закона о службе истцу не был предоставлен отпуск за отработанное время, а так же дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время.

В процессе рассмотрения дела истец отказалась от части исковых требований, в связи с чем прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению МВД России по Улаганскому району Республики Алтай, МВД по Республике Алтай в части исковых требований обязать Отделение МВД России по Улаганскому району предоставить с 17 января 2023 года основной отпуск за 2023 год в количестве 55 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж за стаж службы за 2023 год в количестве 10 календарных дней, за ненормированный рабочий день за 2023 год в количестве 7 календарных дней; признании незаконным дополнительного соглашения к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 23.07.2015; признании незаконным расчета выслуги лет на пенсию.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Алтай, Отделения МВД России по Улаганскому району - ФИО5 Жалоба мотивирована тем, что в силу прямого указания пункта 1 части 1 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел», носящего императивный характер, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по истечении срока действия срочного контракта. Срочный контракт прекращается при наступлении события, с которым связано его прекращение. Данным основанием явился выход ФИО20. из отпуска по уходу за ребенком. Принятое по делу решение не отвечает положениям ст. 210 ГПК о исполнимости решения суда, поскольку в настоящее время должность старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Улаганскому району замещается ФИО19 Таким образом решение о восстановлении ФИО1 в прежней должности грубо нарушает указанную норму права и является неисполнимым. При этом в Отделении МВД России по Улаганскому району имеется только одна должность старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Улаганскому району, которая вакантной не является. Доводам о неисполнимости решения суд не дал надлежащей оценки. Решение суда вынесено без учета Определения Конституционного суда Российской Федерации от 24.04.2021 № 781-О. Указывает, что истец добровольно согласилась замещать должность временно отсутствующего сотрудника, полностью изменив условия прохождения службы, место прохождения и должность. В рассматриваемом случае имело место перезаключение контракта, а не внесение в него изменений и издание приказа о назначении, с освобождением от занимаемой должности. Следовательно, возникли новые правоотношения, которые носят сугубо срочный характер. Полагает, что ссылка суда на применение к данным правоотношениям нормы части 5 статьи 20 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел», согласно которой перезаключение контракта не требуется, не применима, поскольку после заключения контракта на неопределенный срок с МО МВД России «Турочакский» было заключено еще два срочных контракта. Кроме того суд неправомерно взял за основу положения Определения Верховного суда Российской Федерации от 21.09.2020 № 5-КГ-20-79-К2. Судом в нарушение ст. 211 ГПК РФ взыскано денежное довольствие за все время вынужденного прогула с 17 января по 10 мая 2023 года.

В письменном возражении на апелляционную жалобу старший помощник прокурора города Сайдутова Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явились: представитель МВД по Республике Алтай, Отделения МВД России по Улаганскому району, Межмуниципального Отдела МВД России «Турочакский», Отделения МВД России по Шебалинскому району, Отделения МВД России по Онгудайскому району, Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району ФИО5, ФИО1, прокурор Дедин А.С.

Изучив материалы дела, заслушав представителя МВД по Республике Алтай, Отделения МВД России по Улаганскому району, Межмуниципального Отдела МВД России «Турочакский», Отделения МВД России по Шебалинскому району, Отделения МВД России по Онгудайскому району, Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО1, полгавшую решение суда не подлежащим отмене, заключение прокурора Дедина А.С., указавшего на законность принятого решения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ).

Основания возникновения и изменения правоотношений на службе в органах внутренних дел установлены статьей 20 Федерального закона № 342-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона № 342-ФЗ правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с названным федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на 8 должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел (назначение сотрудника органов внутренних дел на другую должность в органах внутренних дел) осуществляется на основании согласия или ходатайства сотрудника, выраженных в письменной форме в его обращении к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю (далее - рапорт). В рапорте сотрудником также указывается, что он ознакомился с должностным регламентом (должностной инструкцией), основными условиями службы в органах внутренних дел, установленным порядком исчисления и выплаты денежного довольствия, режимом служебного времени и отдыха (если этот режим отличается от общих правил внутреннего служебного распорядка, установленных в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальном органе, подразделении).

Основания прекращения или расторжения контракта установлены статьей 82 Федерального закона № 342-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 05.08.2012 по 16.01.2023 включительно ФИО1 на основании контрактов проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

05.06.2007 между МВД Российской Федерации и ФИО1 был заключен контракт о направлении на учебу в Омскую академию МВД РФ по специальности юриспруденция сроком обучения 5 лет, назначения на должность после окончания государственного образовательного учреждения МВД России в ОВД по г. Горно-Алтайску 5 лет после окончания учебного заведения.

05.08.2012 между министром внутренних дел по Республике Алтай и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности дознавателя отдела дознания ОМВД России по г.Горно-Алтайску на период отпуска по уходу за ребенком ФИО2, что подтверждается копией контракта и архивной выпиской из приказа МВД по Республике Алтай №158 л/с от 20.08.2012.

10.04.2013 между начальником отдела МВД России по г.Горно-Алтайску и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности инспектора по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН на период отпуска по уходу за ребенком ФИО3, что подтверждается копией контракта и архивной выпиской из приказа отдела МВД России по г. Горно-Алтайску №35 л/с от 12.04.2013.

В соответствии с приказом начальника ОМВД России по г. Горно-Алтайску от 26.08.2013 №97 л/с, ФИО1 была назначена на должность дознавателя отдела дознания с 20.08.2013, с освобождением от должности инспектора по делам несовершеннолетних.

23.07.2015 между министром внутренних дел по Республике Алтай и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел, в соответствии с которым внесено изменение в п.2 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности дознавателя группы дознания ОП№2 (с.Усть-Кокса) МО МВД России «Усть-Канский» на период отпуска по уходу за ребенком ФИО4, с освобождением от должности дознавателя отдела МВД России по г. Горно-Алтайску путем перевода, что подтверждается копией дополнительного соглашения к контракту и архивной выпиской из приказа МВД по Республике Алтай №186 л/с от 24.07.2015.

01.03.2016 между начальником отделения МВД России по Усть-Коксинскому районе и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности дознавателя группы дознания отделения МВД России по Усть-Коксинскому району на время отпуска по уходу за ребенком капитана полиции ФИО4, что подтверждается копией контракта и выпиской из приказа отделения МВД России по Усть-Коксинскому району №3л/с от 01.03.2016.

06.09.2016 между Врио министра внутренних дел Республики Алтай и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя следственного отделения отделения МВД России по Усть-Коксинскому району на время отпуска по уходу за ребенком ФИО6 в порядке перевода с освобождением от должности дознавателя группы дознания этого же отделения, что подтверждается копией контракта и выпиской из приказа МВД по Республике Алтай №219 л/с от 12.09.2016.

Согласно приказу СУ МВД по Республике Алтай от 28.12.2017 №35 л/с ФИО1 с 01.01.2018, на период отпуска по уходу за ребенком ФИО7, назначена на должность следователя следственного отделения МВД России по Онгудайскому району, с освобождением от должности следователя следственного отделения МВД России по Усть-Коксинскому району.

26.12.2018 между министром внутренних дел Республики Алтай и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту от 06.09.2016, согласно которого возложена обязанность исполнения контракта по должности следователя следственного отделения МВД России по Усть-Коксинскому району с 01.2019 с освобождением от должности следователя следственного отделения МВД России по Онгудайскому району.

10.03.2020 между министром внутренних дел Республики Алтай и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя следственного отделения Межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» с дислокацией в с.Чоя на неопределенный срок, что подтверждается копией контракта и выпиской из приказа СУ МВД по Республике Алтай.

22.02.2021 между министром внутренних дел Республики Алтай и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности начальника группы дознания Отделения МВД России по Шебалинскому району на период отпуска по уходу за ребенком ФИО8.

15.06.2022 между министром внутренних дел Республики Алтай и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности старшего инспектора по делам несовершеннолетних отделения УУПиПДН отделения МВД России по Улаганскому району на период отпуска по уходу за ребенком ФИО9.

В период с 12.12.2022 по 04.01.2023 ФИО1 находилась на больничном, что подтверждается листками освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудника.

20.12.2022 в 14:40 в служебном кабинете ОМВД России по Улаганскому району ФИО1 было предложено ознакомиться и получить уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, согласно акту об отказе.

ФИО1 отказалась получить уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации о предстоящем расторжении контракта и увольнении со службы по основаниям п.1ч.1 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по истечении срока действия срочного контракта), указав, что находится на больничном листе.

28.12.2022 начальником ОМВД по Улаганскому району ФИО21 подписано представление к увольнению со службы из органов внутренних дел ФИО1, в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком ФИО9 с 17.01.2023.

Приказом начальника Отделения МВД России по Улаганскому району от 16.01.2023 №6 л/с расторгнут контракт и уволена со службы в органах внутренних дел майор полиции ФИО1, старший инспектор (по делам несовершеннолетних) отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Улаганскому району по п.1 ч.1ст.82 (по истечении срока действия срочного контракта) 16 января 2023 года. Стаж службы в органах внутренних дел по состоянию на 16 января 2023 года составляет: в календарном исчислении 17 лет 4 месяца 03 дня, в льготном исчислении 20 лет 07 месяцев 11 дней, для выплаты единовременного пособия 17 лет 04 месяца 03 дня. Произвести выплату денежной компенсации ФИО1 за неиспользованные дни отпуска за 2021 год: основной отпуск в количестве 9 календарных дней, за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 5 календарных дней, всех причитающихся видов отпусков за 2022 год: основной отпуск в количестве 45 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 10 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней, отпуск за 2023 год: основной отпуск в количестве 3,75 календарных дней, за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 0,83 календарных дня.

16.01.2023 согласно приказу начальника ОМВД России по Улаганскому району №7 л/с, с 17.01.2023 майора полиции ФИО9, старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Улаганскому району считать приступившей к выполнению служебных обязанностей на неполный рабочий день, 7 часов (с 9-00ч. до 17-00ч), до достижения ребенком возраста полутора лет с 14 октября 2021 года по 14 апреля 2023 года, с сохранением пособия по уходу за ребенком.

16.01.2023 перечислены ОМВД России по Улаганскому району на счет ФИО1 единовременное выходное пособие, компенсация за неиспользованные отпуска перечислены на счет ФИО1 ОМВД России по Улаганскому району, что подтверждается платежными поручениями №57 и №58.

Денежное довольствие перечислено ОМВД России по Улаганскому району ФИО1 по платежному поручению №1 от 17.01.2023.

27.02.2023 ОМВД России по Улаганскому району перечислило на счет ФИО1 компенсацию за вещевое обмундирование при увольнении, согласно платежному поручению №1.

ФИО1 16.01.2023 выдана трудовая книжка, выписка из приказа №6л/с от 16.01.2023, о чем свидетельствует расписка.

Полагая приказ о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел незаконным, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая исковые требования по существу, установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона 342-ФЗ, ст. 237 ТК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключенный 10.03.2020 между МВД по Республике Алтай и ФИО1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации являлся контрактом на неопределенный срок, все последующие переназначения истца на другие должности, в том числе и на период нахождения другого сотрудника в отпуске по уходу за ребенком, не влекли и не могли в силу закона повлечь изменения его вида на срочный контракт, вследствие чего у работодателя отсутствовали основания для расторжения контракта с ФИО1 как заключенного на неопределенный срок по истечении срока действия срочного контракта, в связи с выходом на службу сотрудника из отпуска по уходу за ребенком.

С учетом изложенного, суд удовлетворил требования истца к ОМВД России по Улаганскому району, признал незаконным приказ №6 л/с от 16.01.2023, восстановил ФИО1 в прежней должности и специальном звании майора полиции в должности старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Улаганскому району, взыскал с Отделения МВД России по Улаганскому району в пользу ФИО1 заработок за время вынужденного прогула с 17 января 2023 года по 10 мая 2023 года в сумме 357 466 рублей 54 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. В удовлетворении оставшейся части исковых требований к Отделению МВД России по Улаганскому району отказал. В удовлетворении требований, предъявленных к МВД по Республике Алтай, отказал в полном объеме.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Судом первой инстанции нормативные положения статей 22, 82, 86 Федерального закона № 342-ФЗ, устанавливающие виды и срок действия контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, основания прекращения контракта, заключенного на определенный срок, и срочного контракта, к спорным правоотношениям применены правильно, с учетом взаимосвязанных с ними положений ст. 20 данного закона, определяющих основания и порядок изменения правоотношений на службе в органах внутренних дел (назначение сотрудника органов внутренних дел на другую должность в органах внутренних дел).

Доводы апелляционной жалобы о том, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по истечении срока действия срочного контракта, в данном случае срочный контракт был правомерно прекращен, в связи с выходом ФИО9 из отпуска по уходу за ребенком, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем основанием для отмены решения суда служить не могут.

Как верно указал суд первой инстанции, из отдельных положений Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в их взаимосвязи следует, что правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, который заключается от имени Российской Федерацией уполномоченным руководителем органа внутренних дел с гражданином на неопределенный или на определенный срок. Назначение сотрудника, с которым ранее был заключен контракт на неопределенный срок, на другую должность в органах внутренних дел, в частности на должность временно отсутствующего сотрудника, за которым сохраняется должность в органах внутренних дел, производится с его письменного согласия, перезаключения ранее заключенного контракта с таким сотрудником не требуется. В этом случае назначение сотрудника на иную должность в органах внутренних дел оформляется приказом уполномоченного руководителя органа внутренних дел, а в ранее заключенный контракт вносятся соответствующие изменения.

При этом законодательство, регулирующее отношения, связанные со службой в органах внутренних дел, устанавливая требования к содержанию контракта, права сторон по определению его условий и виды контрактов (контракт на неопределенный срок и срочный контракт), по общему правилу не наделяет руководителя органа внутренних дел правом переоформить контракт, заключенный с сотрудником на неопределенный срок, на срочный контракт. Назначение сотрудника, проходящего службу на условиях служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, на иную должность на время отсутствия основного сотрудника, за которым сохраняется должность в органах внутренних дел, не является основанием для перезаключения с данным сотрудником контракта на определенный срок и, как следствие, его дальнейшего увольнения по истечении срока действия срочного контракта.

Таким образом, вывод суда о том, что у работодателя отсутствовали основания для расторжения контракта с ФИО1 как заключенного на неопределенный срок по истечении срока действия срочного контракта, в связи с выходом на службу ФИО9 из отпуска по уходу за ребенком, является верным.

Ссылка в жалобе на то, что решение суда вынесено без учета Определения Конституционного суда Российской Федерации от 24.04.2021 № 781-О отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в нем не опровергается правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, выраженная в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 21.09.2020 года № 5-КГ20-79-К2, которой при принятии решения, вопреки доводам апелляционной жалобы, правомерно руководствовался суд первой инстанции.

Довод жалобы о неисполнимости решения суда, в связи с тем, что в настоящее время должность старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Улаганскому району замещается ФИО9, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным и не может служить основанием для отказа в восстановлении нарушенных трудовых прав ФИО1

Поскольку приказ об увольнении истца признан судом незаконным, ФИО1 восстановлена в ранее занимаемых звании и должности, вывод суда о взыскании с Отделения МВД России по Улаганскому району заработка за время вынужденного прогула с 17 января по 10 мая 2023 года является правильным. Расчет, имеющийся в материалах дела, ответчиком оспорен не был.

Фактически изложенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к переоценке которых, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований не усматривает, а также основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права апеллянтом. Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, которые опровергали бы выводы решения суда, а приведенные в ней доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

В связи с тем, что решение суда в остальной части не обжаловано, оснований для его проверки в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Принятые судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств, приказ Отделения МВД России по Улаганскому району от 10 мая 2023 г. № 56-л/с, выписка из приказа МВД по Республике Алтай №116 л/с от 10.05.2023, расчетные листки за май, июнь, июль 2023 года, свидетельствуют о том, что решение суда исполнено, ФИО1 восстановлена на службе в органах внутренних дел по должности старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отделения МВД России по Улаганскому району с 10.05.2023, допущена к исполнению служебных обязанностей с 10.05.2023. Факт получения истцом денежного довольствия за период с 17 января 2023 года по 10 мая 2023 года подтвержден ФИО1 в судебном заседании.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по Республике Алтай, Отделения МВД России по Улаганскому району, Межмуниципального Отдела МВД России «Турочакский», Отделения МВД России по Шебалинскому району, Отделения МВД России по Онгудайскому району, Отделения МВД России по Усть-Коксинскому району – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах пятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья С.Н. Чертков

Судьи М.В. Плотникова

Э.В. Ялбакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 августа 2023 года.