УИД 36RS0006-01-2023-006027-21
№ 12-1703/23
РЕШЕНИЕ
13 ноября 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Васина В.Е., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 290/2023 от 06.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 290/2023 от 06.09.2023 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ФИО2 обратилась с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа и просит отменить постановление, производство по делу прекратить, обосновывая заявленные требования тем, что факт захламления земельного участка строительным мусором отсутствует, поскольку все находящиеся на прилегающей территории к дому № по <адрес> предметы и материалы являются строительными материалами, принадлежащими ФИО3
В судебное заседание заявитель ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании защитник ФИО2 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал.
Представитель административной комиссии при управе Центрального района городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО1 в судебном заедании против удовлетворения жалобы возражала.
Судья, выслушав присутствующих лиц, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему.
Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II утверждены Правила благоустройства территорий городского округа город Воронеж.
В силу абз. 3 п.11.2 указанных Правил граждане обязаны не допускать захламления территорий городского округа предметами и материалами, различного рода мусором, грунтом, скоплением снега и льда.
Согласно ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003) несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Как следует из оспариваемого постановления, административной комиссией установлено, что 27.06.2023 в 10 час. 49 мин. на территории, прилегающей к домовладению по адресу: <адрес>, установлен факт захламления территории городского округа город Воронеж строительным мусором.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, в том числе место время его совершения, имеющие значение для правильного разрешения дела.
О дате и времени рассмотрения дела ФИО2 была уведомлена.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в пределах полномочий, предусмотренных постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.04.2022 N 375 "Об административных комиссиях при управах районов городского округа город Воронеж", полномочным составом комиссии, утвержденной постановлением городского округа город Воронеж от 06.05.2022 N 402 «Об утверждении состава Административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж», административная комиссия вынесла постановление по делу о назначении административного наказания № 290/2023 от 06.09.2023, согласно которому ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Однако суд учитывает следующее.
По смыслу закона, судья, рассматривая дело, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ выясняет, установлены ли следующие обстоятельства: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния, в том числе оценку судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ доказательств по делу, что имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Как следует из представленных по запросу суда материалов дела об административном правонарушении №290/2023 в отношении ФИО2, земельный участок по адресу: <адрес>, имеет несколько сособственников.
Так, постановлением Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 294/2023 от 06.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», к административной ответственности за захламление территории, прилегающей к домовладению по адресу: <адрес> строительным материалом (мусором), а именно пленкой, досками, кирпичами, песком и т.д. был привлечен сособственник вышеуказанного земельного участка ФИО3
Из данного постановления следует, что присутствовавший на заседании комиссии ФИО3 пояснил, что кирпичи, указанные в фототаблице, он купил у предыдущего собственника, но наследник указанного лица не соглашается на использование или перемещение кирпичей, поэтому убрать данный строительный материал не представляется возможным (л.д. 5).
Оценка совокупности предоставленных доказательств: фотоматериала, протокола об административном правонарушении № от 17.08.2023, акта осмотра территории от 26.07.2023, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности выводов административной комиссии о том, что 27.06.2023 в 10 час. 49 мин. на территории, прилегающей к домовладению по адресу: <адрес>, установлен факт захламления территории городского округа город Воронеж строительным мусором.
Доводы жалобы о том, что, находящиеся на прилегающей территории домовладения № по <адрес> строительные материалы принадлежат ФИО3 суд не принимает во внимание, поскольку из представленных в материалы дела копий объяснений ФИО3, данных им 06.09.2023, следует, что ФИО3 признает принадлежность ему только находящегося на территории, прилегающей к домовладению по адресу: <адрес>, кирпича в количестве 1200 штук.
Между тем, имеющаяся в материалах дела фототаблица подтверждает наличие на указанном участке строительного мусора (пленка, доски, кирпичи, песок).
В связи с чем судья полагает, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Таким образом, обстоятельств, являющихся основанием для отмены постановления, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж № 290/2023 от 06.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья В.Е. Васина