Дело №2-50/2023(2-1148/2022)

УИД №29RS0017-01-2022-001803-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 13 января 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Пиган А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика и третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в Няндомский районный суд с исковым заявлением к, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области о признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование, что истец, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, проживает по адресу: <адрес>. Указанный ордер выдан на 3 человек. Вместе с тем предоставление истцу жилого помещения площадью 12 кв.м на троих человек не соответствует законодательству, а поэтому в 2005 г. после обследования жилищной комиссией жилищных условий истца, последней было разрешено присоединить подсобное помещение площадью 16 кв.м, расположенное радом. Однако договор социального найма с истцом не заключен. Истец обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, но муниципальная услуга по заключению договора социального найма не оказана, так как в администрации отсутствуют документы по предоставлению истцу дополнительной комнаты и перевода ее в жилое помещение. Просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением общей площадью 28 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального района Архангельской области.

На основании решения собрания депутатов Няндомского муниципального округа Архангельской области от 19 декабря 2022 г. №28 Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – Комитет).

Согласно решению собрания депутатов Няндомского муниципального округа Архангельской области от 19 декабря 2022 г. №35 Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального района Архангельской области переименовано в Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – Управление).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске. Не оспаривали, что письменного решения о предоставлении ФИО1 присоединить подсобное помещение площадью 16 кв.м уполномоченным органом не принималось. Также подтвердили, что данное помещение является вспомогательным.

Представитель ответчика Комитета и третьего лица Управления ФИО3 в ходе судебного заседания возражала против искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Свидетель ФИО7 в ходе судебного заседания 19 декабря 2022 г. подтвердила факт использования истцом спорного подсобного помещения. Со слов ФИО1 ей известно о том, что на основании устного решения комиссии администрации Няндомского района истцу было разрешено использование указанного помещения. Также со слов истца ей известно о том, что ремонтные работы, в том числе по переносу входной двери, выполнялись сотрудниками ЖКХ бесплатно. Кроме того, указала на отсутствие претензий к истцу по поводу присоединения спорного помещения.

Свидетель ФИО8 в ходе судебного заседания 19 декабря 2022 г. подтвердила факт использования истцом спорного подсобного помещения. При этом ей известно, что по поводу присоединения спорного помещения никто никаких претензий к истцу не предъявлял. Указала, что ремонт в помещении истца делали сотрудники ЖКХ.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, на семью из трех человек, предоставлено право на занятие жилого помещения общей площадью 12 кв.м, состоящее из 1 комнаты по адресу: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается ордером на жилое помещение от 12 ноября 2004 г. №109, содержащего указание на то, что основанием его выдачи является постановление главы администрации МО «Няндомский район» от 11 ноября 2004 г. №1002.

Согласно сообщению Управления от 30 июня 2022 г. №1825 решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, не выдавалось.

В соответствии с копией выписки из поквартирной карточки от 18 августа 2022 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 12 кв.м с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована ФИО1

В сообщении архивного отдела администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от 17 марта 2022 г. №263 указано, что в имеющихся на хранении документах администрации МО «Няндомское» за 2006 г. постановление о предоставлении жилого помещения (комнаты, квартиры) гражданке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, в архиве не имеется.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> (инвентарный №), составленным по состоянию на 2009 г. следует, что на 4 этаже расположено жилое помещение №, общей площадью 12 кв.м. Рядом с указанным жилым помещением расположено нежилые помещения № – Тамбур, площадью 2,9 кв.м, № – Туалет, площадью 1 кв.м, № - Умывальная, площадью 1,2 кв.м, № – Кухня, площадью 10,7 кв.м.

Согласно сообщению Няндомского отделения ГБУ АО «АрхОблКадастр» от 1 декабря 202 г. № технические паспорта на вспомогательные помещения №, №, № расположенные в многоквартирном дома по адресу: <адрес>, в архиве отсутствуют.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что жилое помещение (квартира) по адресу: по адресу: <адрес>, имеет площадь 12 кв.м и кадастровый №.

Из сообщения администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 2 декабря 2022 г. №2451 следует, что жилое помещение по указанному адресу числится в реестре муниципального имущества МО «Няндомское»; документы о предоставлении (отказе) права пользования на вспомогательные помещения № по указанному адресу в делах администрации Няндомского района отсутствуют; сведениями о наличии (отсутствии) любых имущественных прав и претензий третьих лиц на данный объект администрация Няндомского района не располагает; договор социального найма на данное жилое помещение в делах администрации Няндомского района отсутствует; Управлением не выдавалось решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Аналогичные положения содержатся в статьях Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего с 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Исходя из ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к следующим выводам.

Так, в ходе судебного заседания установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что помещение, на которое претендует истец, состоит из жилого помещения № площадью 12 кв.м и нежилых помещений №№, №, № № общей площадью 15.8 кв.м, которые до занятия истцом имели вспомогательное назначение.

При этом имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается возникновение у истца права только на жилое помещение № площадью 12 кв.м.

Вместе с тем в ходе судебного заседания установлено и стороной истца не оспаривалось, что письменных решений уполномоченного органа о предоставлении названных нежилых помещений ФИО1 не принималось.

При этом ссылку стороны истца на устное решение комиссии о предоставлении спорных нежилых помещений, суд находит голословной, поскольку она не подтверждена какими-либо доказательствами.

Имеющаяся в материалах дела выписка из публикации газеты «Авангард» не свидетельствуют об обратном, поскольку из ее содержания не следует истцу были предоставлены спорные нежилые помещения.

Свидетельские показания ФИО7 и ФИО8 судом также отклоняются, поскольку о предоставлении указанных нежилых помещений последним стало известно со слов истца.

При этом фактическое пользование данными нежилыми помещениями не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данными помещением на условиях договора.

Кроме того, стороной истца так же в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств из изменения назначения названных помещений с нежилого на жилое.

При таких обстоятельствах, поскольку уполномоченным органом не принималось решение о предоставлении ФИО1 нежилых помещений №№, № № №, указанные помещения в настоящее время имеют нежилое назначение, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением общей площадью 28 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области о признании права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение составлено 16 января 2023 г.