Дело № 2-1414/2022
33RS0006-01-2022-002021-70
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вязники 03 октября 2022 года
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,
при секретаре Проничевой В.А.,
с участием
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО2 о взыскании задолженности за несанкционированно потребленный газ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратился в суд с иском к ФИО2, в котором поставил вопрос о взыскании с ответчика задолженности за потребленный природный газ в сумме 91594,29 руб., судебных расходов.
В обоснование иска указано, что истец осуществляет функции по реализации природного газа населению Владимирской области, обеспечивает газоснабжение, в том числе жилого помещения по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в порядке, предусмотренном пунктами 55-62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, обнаружено осуществление несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа в вышеуказанном жилом помещении, а именно: нарушена целостность пломбы завода-изготовителя.
Данное обстоятельство зафиксировано в акте об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, а также отражено в фотоматериалах.
ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», руководствуясь пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в много квартирном доме и жилых домов, произвело ФИО2 доначисление платы за несанкционированно потребленный природный газ за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске обстоятельствам.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств и заявлений не представил.
Судом с согласия представителя истца, определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Владимиррегионгаз» (продавец), ОАО «Владимироблгаз» (газораспределительная организация) и ФИО2 (покупатель) заключен договор газоснабжения, открыт лицевой счет №.
В спорном жилом помещении установлен прибор учета газа NРМ-G4 заводской номер № (л.д. 10), впоследствии замененный истцами, что не оспаривалось ФИО5 в ходе судебного заседания и подтверждается пояснениями представителя третьего лица ООО «Газпром газораспределение Владимир».
В ходе очередной проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ДД.ММ.ГГГГ обнаружено нарушение целостности заводской пломбы (развальцовка) бытового газового счетчика.
В связи с установлением данного факта в тот же день составлен акт об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу газоснабжения.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями ст. 153 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Статья 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).
Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
При этом пунктом 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.
Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.
Согласно пп. «б» п. 21 данных Правил абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
В соответствии с пп. "ж" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Таким образом, на ФИО2, как на абонента, возложена обязанность следить за целостностью пломб на газовом оборудовании и исправностью прибора учета газа.
Постановлением от 06.05.2011 № 354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг № 354).
Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012 № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354» следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах – Правила предоставления коммунальных услуг.
Правилами поставки газа от 21.07.2008 № 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг № 354.
Согласно пункту 81(11) Правила предоставления коммунальных услуг № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
В соответствии с пунктом 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Вступившим в законную силу решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 30.11.2021 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании недействительными сведений, отраженных в акте контролеров ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлении перерасчета.
Установлено, что поскольку прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, что подтверждено актом проверки, показаниями свидетеля, то данное обстоятельство является основанием для расчета количества потребленного газа по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента.
В соответствии с положениями п. 81(11) Правил № 354 ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произведен перерасчет платы за поставленный природный газ в период с 03.03.2021 по 02.06.2021 (за три месяца до даты обнаружения факта) в размере 100170,82 руб.
Кроме того, истцом ввиду частичного погашения ответчиком задолженности в размере 8576,53 руб. произведен дополнительный расчет ввиду чего заявленная к взысканию сумма составила 91594,29 руб.
Оснований не доверять представленному расчету у суда не имеется, иного расчета ответчиком не представлено, в связи с чем суд руководствуется им при рассмотрении дела.
Таким образом, при установленном нарушении ФИО2 пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем, свидетельствующим о несанкционированном вмешательстве в его работу и влекущего применение меры повышенной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится оплата государственной пошлины.
Истцом за подачу искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2947,83 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (ИНН №) задолженность за потребленный природный газ в размере 91594 (девяносто одна тысяча пятьсот девяносто четыре) руб. 29 коп., возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 2947 (две тысячи девятьсот сорок семь) руб. 83 коп.
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности за несанкционированно потребленный газ отказать.
Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.В. Агафонова
Решение в окончательной форме принято 03.10.2022.