68RS0002-01-2023-000150-89

№2-628/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО7 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о назначении пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что 06.09.2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 06.12.2022 *** ей было отказано в назначении страховой по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 15 лет и ИПК, а также отсутствием сведений о лишении родительских прав и дожития детей до восьмилетнего возраста.

С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, в связи с чем просила включить в страховой стаж (с учетом уточненного искового заявления от 16.03.2023) периоды работы с 29.07.2001 по 23.06.2003, с 24.12.2004 по 08.08.2005, с 09.02.2007 по 30.10.2021 в качестве рабочей ОАО «Ресанда Курган – Тюбе» Республика Таджикистан, а также периоды ухода за детьми с 31.05.1994 по 23.07.1995, с 24.07.1995 по 23.01.1997, с 22.01.1999 по 28.01.2000, с 29.01.2000 по 28.07.2001, с 24.06.2003 по 23.12.2004, с 09.08.2005 по 08.02.2007 учесть в баллах, назначить ей страховую пенсию по старости с 06.09.2022 года.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что поскольку пенсионные коэффициенты могут быть начислены не более чем за 4 детей, не настаивает на учете в баллах периодов нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком с 24.06.2003 по 23.12.2004 и с 09.08.2005 по 08.02.2007..

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 06.12.2022 ***. Вместе с тем представитель ответчика пояснила, что с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, а также учета периодов ухода за 4 детьми в баллах, у истца возникнет право на назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области по Тамбовской области решения об отказе в назначении ФИО7 страховой пенсии по старости (06.12.2022) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило свою силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Таджикистан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп «б» п.6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная правовая позиция изложена и ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт работы истца в спорные периоды в ОАО «Ресанда Курган – Тюбе» Республики Таджикистан объективно подтверждается, как записями в трудовой книжке ФИО7, так и сведениями об уплате страховых взносов в отношении истца (л.д. 22).

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды ее трудовой деятельности с 29.07.2001 по 23.06.2003, с 24.12.2004 по 08.08.2005, с 09.02.2007 по 30.10.2021 в качестве рабочей ОАО «Ресанда Курган – Тюбе» Республика Таджикистан.

В силу положений п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ответчиком не включены периоды ухода за детьми до полутора лет: ФИО1) - с 31.05.1994 по 23.07.1995; ФИО2 – с 24.07.1995 по 23.01.1997; ФИО3 – с 22.01.1999 по 28.01.2000; ФИО4 – с 29.01.2000 по 28.07.2001; ФИО5 – с 24.06.2003 по 23.12.2004; ФИО6 – с 09.08.2005 по 08.02.2007. При этом, как усматривается из решения ответчика, указанные периоды не приняты во внимание по причине отсутствия у истца периодов работы или иной деятельности, указанной в ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которому предшествовали или следовали вышеуказанные периоды.

Тем не менее, принимая во внимание, что судом установлен факт трудовой деятельности истца имевшее место, как до, так и после рождения детей, заявленные ФИО7 периоды ухода за детьми подлежат включению в ее страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж на равнее с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Частью 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет

Материалами дела установлено, что ФИО7 в периоды с 31.05.1994 по 23.07.1995; с 24.07.1995 по 23.01.1997; с 22.01.1999 по 28.01.2000; с 29.01.2000 по 28.07.2001; с 24.06.2003 по 23.12.2004; с 09.08.2005 по 08.02.2007 осуществляла уход за родившимися у нее детьми: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Учитывая положения п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению в страховой стаж истца в баллах следующие периоды ухода за каждым ребенком до полутора лет: с 31.05.1994 по 23.07.1995; с 24.07.1995 по 23.01.1997; с 22.01.1999 по 28.01.2000; с 29.01.2000 по 28.07.2001.

Исковые требования о включении в страховой стаж истца в баллах остальных периодов ухода за каждым ребенком до полутора лет представитель истца в судебном заседании не поддержал.

Таким образом, при включении в страховой стаж ФИО7 спорных периодов у последней образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии, что также подтверждено представителем ответчика в судебном заседании в виде служебной записки, в связи с чем суд приходит к выводу об имеющихся правовых основаниях для назначения ФИО7 страховой пенсии по старости с 06.09.2022 года, что не противоречит положениям ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001, включить ФИО7, ***, в страховой стаж периоды работы:

с 29.07.2001 по 23.06.2003, с 24.12.2004 по 08.08.2005, с 09.02.2007 по 30.10.2021 в качестве рабочей ОАО «Ресанда Курган – Тюбе» Республика Таджикистан;

с 31.05.1994 по 23.07.1995 – отпуск по уходу за ребенком – дочерью ФИО1, до полутора лет, с исчислением данного периода в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах);

с 24.07.1995 по 23.01.1997 – отпуск по уходу за ребенком – сыном ФИО2 до полутора лет, с исчислением данного периода в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах);

с 22.01.1999 по 28.01.2000 – отпуск по уходу за ребенком – дочерью ФИО3 до полутора лет, с исчислением данного периода в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах);

с 29.01.2000 по 28.07.2001 – отпуск по уходу за ребенком – дочерью ФИО4 до полутора лет, с исчислением данного периода в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001, назначить ФИО7, ***, страховую пенсию по старости с 06 сентября 2022 года.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Карпухина Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 02.05.2023.

Судья: Карпухина Ю.А.