Дело № 5-579/2022 копия

УИД 43RS0034-01-2022-001890-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2022 года

Город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ООО «Октябрь 32», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области 24.06.2014,

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ООО «Октябрь 32», являясь работодателем гражданина республики Узбекистан Т. угли, 02.06.2022 расторгло с ним трудовой договор. При этом не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, когда такое уведомление требуется. Срок подачи уведомления с 3.06.2022 по 7.06.2022. Уведомление подано 13.07.2022. Тем самым общество нарушило пункт 8 статьи 13 закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание защитник юридического лица ФИО1 представил отзыв, указывая, что правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отсутствует имущественный ущерб. С учетом изложенного наказание в виде штрафа может быть замено субъекту малого и среднего предпринимательства предупреждением. Также имеются основания для применения ст.2.9 КОАП РФ. Штраф, предусмотренный санкцией статьи, несоразмерен степени вины и наступившим негативным последствиям, повлечет банкротство предприятия. При таких обстоятельствах более целесообразно назначение наказания в виде приостановления деятельности.

Лицо, составившее протокол, ФИО2 полагал, что отсутствуют основания для замены штрафа предупреждением либо для применения ст.2.9 КОАП РФ, поскольку ООО «Октябрь 32» систематически игнорирует требования законодательства в сфере миграции.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КОАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

Согласно пункту 8 статьи 13 закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) регламентирован приказом МВД России № 536 от 30.07.2020.

Как установлено материалами дела, ООО «Октябрь 32», являясь работодателем гражданина республики Узбекистан Т. угли, 02.06.2022 расторгло с ним трудовой договор. При этом не уведомило миграционный орган в течение трех рабочих дней, то есть с 3.06.2022 по 7.06.2022. Уведомление подано лишь 13.07.2022.

Обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями о гражданине республики Узбекистан Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомлением ООО «Октябрь 32» о том, что 02.07.2021 с данным гражданином заключен трудовой договор по профессии подсобный рабочий, уведомлением ООО «Октябрь 32» о том, что трудовой договор прекращен (расторгнут) 02.06.2022. Данное уведомление подано 13.07.2022 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Оценив совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

ООО «Октябрь 32» относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу частей 2 и 3 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КОАП РФ наказание в виде штраф подлежит замене на предупреждение в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что общественные отношения, являющиеся объектом инкриминируемого правонарушения, обеспечивают режим осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, ответственность по части 3 статьи 18.15 КОАП РФ призвана стимулировать соблюдение миграционного законодательства, судья приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для замены штрафа предупреждением.

Также не имеется оснований для применения ст.2.9 КОАП РФ – признания правонарушения малозначительным с учетом существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя их фактических обстоятельств дела, судья считает целесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности минимальным сроком.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9 -29.10 КОАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Октябрь 32» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 КОАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья подпись А.Н. Смолина

Постановление13.09.2022