38RS0034-01-2023-000686-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2023 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Заблоцкая М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО «Экспресс-Авто» по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

16.02.2023 государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области МТУ Ространснадзора по СФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО «Экспресс-Авто» по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО4, должностное лицо, составившее административный протокол. Суду пояснила, что 16.01.2023 проводился рейд и было установлено, что у транспортного средства «Луидор 225019», г/н №, 138 региона отсутствовала система «Глонасс». Данные по данному транспортному средству не передавались в Ространснадзор.

Также пояснила, что все перевозчики должны иметь лицензию на пассажирские перевозки, а транспортные средства должны быть оборудованы спутниковой навигацией «Глонасс». Отсутствие такого оборудования является нарушением лицензионных требований.

Допрошенная в судебном заседании в качестве защитника - ФИО2 суду пояснила, что вину в совершении правонарушения не признает. Организацией договор на установку аппаратуры «Глонасс» был заключен 14.08.2022. Оборудование «Глонас» в автобусе «Луидор 225019», г/н № установлено, возможно 16.01.2023 оно работало некорректно. Допускает, что водитель не знал где находится оборудование и не смог показать проверяющим. 07.04.2023 было направлен запрос в АО «Глонасс» о представлении сведений, что в период с 15.01.2023 по 17.01.2023 навигационная спутниковая система «Глонасс» у данного автомобиля работала. Согласно ответа, 16.01.2023 передача данных в Ространснадзор осуществлялась, на сегодняшний день такие данные также передаются. Кроме того, указала, что в протоколе не указано, какой вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан имела место быть. Также указала, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности, никакой вред жизни и здоровью граждан не причинен, просила при признании общества виновным просила переквалифицировать действия на ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение.

Законный представитель ООО «Экспресс-Авто» ФИО3 суду пояснил, что вину в совершении правонарушения не признает, на всех транспортных средствах у них установлена навигационная система «Глонасс». Получен ответ от АО «Глонас» о том, что навигационные данные транспортного средства «Луидор 225019», г/н № 16.01.2023 передавались в Ространснадзор.

Суд, выслушав защитника, законного представителя, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. За указанное нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения ООО «Экспресс-Авто» к административной ответственности послужили Акт постоянного рейда № от 16.01.2023, согласно которого на основании решения о проведении постоянного рейда от 26.12.2022 № было установлено, что отсутствовала передача данных о транспортном средстве «ЛУИДОР 225019», г/н №, 138 региона, принадлежащем ООО «Экспресс-Авто» через навигационную систему «Эро Глонасс».

Как следует из протокола инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации» от 16.01.2023 при проверке вышеуказанного транспортного средства сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном средстве отсутствовали, отсутствовала и информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ. В ходе проверки должностному лицу не были представлены договор фрахтования транспортного средства и распечатка с тахографа. Отсутствие указанных сведений и документов явилось основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Эксперт-Авто».

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В обоснование невиновности юридического лица защитником суду представлен ответ АО «Глонасс», согласно которого в период с 15 по 17 января 2023 сведения по транспортному средству № региона поступали и передавались Ространснадзору. Также представлен скриншот за 16.02.2023 г., из которого видно, что зафиксировано передвижение транспортного средства 16.01.2023 г.

Кроме того, судом был сделан запрос в АО «Глонасс» и также получен ответ, что навигационные данные о транспортном средстве в течение 16.01.2023 поступали в Государственную информационную систему «Эра-Глонасс» и передавались в Ространснадзор.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на проверяемом транспортном средстве «ЛУИДОР 225019», г/н №, 138 региона, принадлежащем ООО «Экспресс-Авто», имелось оборудование через которое поступали навигационные данные в информационную систему «Эро Глонасс».

Каких-либо иных доказательств, с достоверностью опровергающих указанные сведения, должностным лицом суду не представлено.

Таким образом, суду не представлено доказательств, которые являются достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «Экспресс – Авто» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для привлечения общества к административной ответственности, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Экспресс-Авто» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Н. Заблоцкая