Решение по делу № 2-6818/2023 от 18.07.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию.

Копия 16RS0<номер изъят>-31

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., <адрес изъят>, 420029, тел. <номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

18 июля 2023 года Дело <номер изъят>

Советский районный суд <адрес изъят> в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес изъят> (далее ОПФР, ответчик) о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения в Детском медицинском центре МЗ РТ, с применением льготного исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периода с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» в календарном исчислении, признании с <дата изъята> возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований указано, что истец имеет стаж лечебной и медицинской работы. Истец <дата изъята> обратилась с заявлением в ОПФР с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением ОПФР от <дата изъята> <номер изъят> истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> <номер изъят>-Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет, поскольку на соответствующих видах работ истицей выработано 29 лет 2 месяца 18 дней. Период работы истицы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения в Детском медицинском центре МЗ РТ в стаж на соответствующих видах работ включен в календарном порядке. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ». Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, с учетом принятия Федерального закона от <дата изъята> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», но не ранее чем за месяц до возникновения права, либо обратиться в соответствии со ст.8 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» но достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и ее представителя, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> <номер изъят>-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. 55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец имеет медицинский стаж работы по осуществлению медицинской деятельности.

Истец <дата изъята> обратилась с заявлением в ОПФР о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОПФР от <дата изъята> <номер изъят> истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата изъята> <номер изъят>-Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истицы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения в Детском медицинском центре МЗ РТ включен в календарном порядке, так как в соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят>, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях хирургического профиля в должностях операционных медицинских сестер (братьев), включая старших медицинских сестер (братьев) перевязочных в отделениях гнойной хирургии ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулёзном для больных костно-суставным туберкулёзом. Кроме того, согласно Постановления СМ ФИО4 от <дата изъята> <номер изъят> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правил исчисления сроков выслуги для назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» льготный порядок исчисления один год работы за один год и шесть месяцев не применен, так как учреждение «Детский Медицинский Центр» номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России <номер изъят> от <дата изъята> не предусмотрено.

Период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен, как период нахождения в отпуске по уходу за детьми, поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от <дата изъята> <номер изъят> в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до <дата изъята> (до даты вступления в силу Закона о РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О внесении изменений в Кодексе законов о труде Российской Федерации»).

По решению ОПФР на дату обращения стаж истца для досрочной пенсии составлял 29 лет 2 месяца 18 дней.

Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, с учетом принятия Федерального закона от <дата изъята> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», но не ранее чем за месяц до возникновения права, либо обратиться в соответствии со ст.8 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» но достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята>, в силу статей 4 часть 2 и 15 часть 1 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3 Конституции РФ), то есть при ухудшении положения прав граждан на досрочную пенсию закон не должен иметь обратной силы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ было принято Постановление от <дата изъята> <номер изъят> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление <номер изъят>).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление <номер изъят>) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 781 (далее – Список <номер изъят>);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата изъята> по <дата изъята> включительно (далее – Список <номер изъят>);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата изъята> N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата изъята> по <дата изъята> включительно (далее – Список <номер изъят>);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от <дата изъята> N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата изъята> (далее – Список <номер изъят>).

Требования истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения в Детском медицинском центре МЗ РТ, с применением льготного исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку к данному периоду подлежит применению законодательство, действовавшее в указанный период.

Так, абзацем 3 пункта 2 постановления ФИО1 от <дата изъята> N 464 предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке от <дата изъята> N 5149, ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» было неоднократно переименовано.

<дата изъята> Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения переименована в Детский медицинский центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приказ 204-Л от <дата изъята>).

<дата изъята> Детский медицинский центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан переименован в Детскую республиканскую клиническую больницу Министерства здравоохранения Республики Татарстан (приказ N 140-Л от <дата изъята>).

<дата изъята> создано Государственное автономное учреждение здравоохранения "Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан" (приказ М3 РТ от <дата изъята> N 263, приказ N 57-Л от <дата изъята>).

Из трудовой книжки ФИО3 и представленных в материалы дела справок видно, что с <дата изъята> истец была переведена на должность медицинской сестры в кардиохирургическое отделение, подразделение кардиореанимации, с <дата изъята> отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения переименовано в отделение анестезиологии и реаниматологии для сердечно-сосудистых больных, с <дата изъята> истец переведена на должность медицинской сестры-анестезиста.

Согласно информационному письму Минтруда РФ от <дата изъята> N 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от <дата изъята> N 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до <дата изъята> и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от <дата изъята> N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от <дата изъята> N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от <дата изъята> N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от <дата изъята> N 73.

Данные нормативные акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до <дата изъята>.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата изъята> N 377, должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от <дата изъята> N 28 кардиохирургическое отделение отнесено к числу отделений, подразделений хирургического профиля.

Учитывая вышеприведенное, период работы ФИО3 с <дата изъята> по<дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения в Детском медицинском центре МЗ РТ подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении как один год работы как за один год и шесть месяцев.

Согласно представленных в материалы дела справке от <дата изъята> <номер изъят> и заверенных копий приказов ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с <дата изъята> по <дата изъята> (приказ от <дата изъята> <номер изъят>-К), с <дата изъята> приступила к работе (приказ от <дата изъята> <номер изъят>-К), с <дата изъята> по <дата изъята> находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (приказ от <дата изъята> <номер изъят>-К).

Учитывая, что из представленного в материалы дела акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 22.203.2021 <номер изъят>, следует, что работодатель сдал сведения без кода "28-ГДХР 1.00" за указанный период из-за того, что пенсионный орган указал представить за указанный период сведения по форме «СЗВ-КОРР» с кодом «ДЕТИ», то суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что работодателем за спорный период были представлены сведения на истца без кода лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах период работы ФИО3 с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница МЗ РТ» подлежит включению в стаж в календарном исчислении.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от <дата изъята> N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2022 году, установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включаемых судом периодов работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии 30-ти летний стаж, ФИО3 выработала <дата изъята>, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через 48 месяцев.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 (СНИЛС <номер изъят>) к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят> (ИНН <***>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес изъят> включить в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения период работы с <дата изъята> по<дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения в Детском медицинском центре Министерства здравоохранения Республики Татарстан, с применением льготного исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры кардиохирургического отделения Государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» в календарном исчислении.

Признать за ФИО3 с <дата изъята> возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено <дата изъята>.