Дело №2а-5174/2022

УИД 73RS0004-01-2022-009476-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 декабря 2022 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Шатрашановой А.А.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности № 7 от 10.01.2022 года,

административного ответчика - ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2020 года по п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок на 2 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.12.2020.

Апелляционным постановлением Ульяновского областного суда от 20.12.2021 ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Постановлением Красноармейского городского суда от 11.04.2022 ФИО2 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 26 декабря 2020 года, конец срока – 07 марта 2023 года.

ФИО2 приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2020 года осужден за совершение тяжкого преступления.

09.02.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

С 04 мая 2022 года ФИО2 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. За все время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Трудоустроен с 03.11.2022 подсобным рабочим в столовую исправительного учреждения. Нарушений изолированных участков жилых зон не допускает. В общежитиях, в которых он не проживает, без разрешения администрации не находился. Случаев приобретения, изготовления, хранения и пользованием запрещенных вещей не допускал. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении соблюдает. В обращении с персоналом исправительного учреждения вежлив, корректен. От работ согласно ст. 106 УИК РФ не отказывается, проявляет разумную инициативу. Запрет на курение в неотведенных местах соблюдает. Продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах и помещениях. Не допускал хранение запрещенных предметов. Играми с целью извлечения материальной и иной выгоды не занимается. Спальное место содержит в опрятном состоянии, заправляет по установленному образцу. Занимается приготовлением и употреблением пищи в строго предусмотренных для этого местах. Нарушений отношении форменной одежды установленного образца не допускает. Отправление и получение почтовой корреспонденции осуществляет через администрацию учреждения. В забастовках, в различных формах групповых неповиновений участие не принимал. На различных видах профилактического учета не состоит. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Общественно полезные связи поддерживает с родственниками используя установленные нормы положенности и посредством переписки. Осужденный ФИО2 за все время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал частично. По приговору суда иска и процессуальных издержек не имеет.

ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.1 ч.1 и ч. 3 статьи 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов до 06 часов;

четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) проводимые администрацией города по месту жительств или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезжать за пределы, избранного им для проживания на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенных.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 заявленные исковые требования не признал, поскольку в настоящее время ему не известно, где точно он будет проживать. В обоснование своей позиции указал, что в настоящее время не имеет регистрации и места жительства на территории Саратовской области, Заявление на имя начальника исправительного учреждения об избранном после освобождения месте жительства не писал, сотрудникам исправительного учреждения не сообщал о том, что после освобождения планирует выехать для проживания по адресу: <адрес>, возвращаться туда он не намерен. До осуждения работал вахтовым методом в г. Москве, куда после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать для постоянного проживания, и там же продолжить свою прежнюю трудовую деятельность. До осуждения проживал в Волгоградской области.

Помощник прокурора Шатрашанова А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 в полном объеме, просила административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2020 года по п. «б» ч.4 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок на 2 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор вступил в законную силу 29.12.2020. Преступление, за совершение которого в настоящее время отбывает наказание ФИО2, относится к категории тяжких.

Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имеет 7 дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выдворений в ШИЗО на срок от 5 до 15 суток, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Имеет 4 поощрения. Трудоустроен с 03.11.2022 подсобным рабочим. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал частично. По приговору суда иска и процессуальных издержек не имеет.

Постановлением начальника ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области от -09.02.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из колонии –поселении в колонию строкового режима. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

ФИО2 подлежит освобождению 07.03.2023 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований как для возложения на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности всех заявленных административным истцом ФИО2 ограничений: запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

Суд, исходя из данных о личности осужденного, его поведения за время отбывания наказания, полагает возможным установление двух явок для регистрации, считая достаточным указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора, и в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение, в случае его несоблюдения административным ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации, с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении, суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

Как следует из представленных материалов дела, в настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда, исходя из акта, составленного сотрудниками исправительного учреждения по результатам проведённой с осужденным индивидуальной беседы по трудовому-бытовому устройству, намерен возвратиться после освобождения из мест лишения свободы. В связи с чем не имеется оснований в установлении ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы территории данного субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Суд не находит оснований для установления обязанностей в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) проводимые администрацией города по месту жительств или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях и запрета на выезд за пределы, избранного им для проживания на территории РФ, поскольку указанные ограничения заявлены истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не связаны с совершением ответчиком преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которые суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО2, изложенных в ранее решении суда и установленных из материалов иска и его личного дела, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Саратовского районного суда Саратовской области от 10.12.2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Помощник судьи: Д.С. Севастьянова

Подлинник находится в материалах дела №2а-5174/2022

в Заволжском районном суде г. Ульяновска