Постановление по делу № 5-305/2022 от 14.10.2022 | Забайкальский районный суд (Забайкальский край)

УИД 75RS0010-01-2022-001121-53

Дело 5-315/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 14.10. 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гуденг Сервис" (далее ООО "Гуденг Сервис", Общество), юридический адрес: Россия, 420054, <...>; ИНН <***>, КПП 165901001, ОГРН <***>; дата регистрации 15.01.2020, межрайонная инспекция ФНС №18 по Республике Татарстан, генеральный директор ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

16.03.2022 года в центр электронного декларирования (ЦЭД) Приволжского таможенного поста Приволжской таможни ООО "Гуденг Сервис" в электронном виде подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный № (далее ДТ), с товаросопроводительными документами - международной товарно-транспортная накладная CMR № от 12/03/2022, инвойс № от 21.02.2022, спецификация № № от 21.02.2022.

Декларантом и получателем товаров является ООО "Гуденг Сервис".

В графе (далее - гр.) 5 ДТ № задекларировано: всего товаров 15.

В гр. 31, гр. 6 ДТ № задекларировано 15 наименований товаров, 58 грузовых мест в том числе:

- товар 2 артикул 2 "Переходник…" – 30 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 7325999009;

- товар 10 "Кнопка (клавиша)…" – 300 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 85365011109;

- товар 14 "Гидравлический ключ …" 15 шт., код ТН ВЭД 8205598099;

- товар 15 "Замок цепи …" – 50 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 7315900000.

С 04.042022 по 11.04.2022 на закрытой площадке СВХ ООО «ТЛТ-Забайкальск» в соответствии с поручением на досмотр №10719030/270322/100404, после предъявления товара, проведен таможенный досмотр в отношении товаров задекларированных в ДТ №, следовавших в транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № в результате которого выявлено превышение количества товаров, сведения о которых заявлены в декларации, а именно (наименования и порядковый № согласно заключению эксперта №518151 от 20.06.2022, т.2 л.д.31-53):

1) товар 2. ФИО2 вертлюг, применяемый в составе бурильной машины горизонтально направленного бурения GD360-LS, для подачи бурового раствора под высоким давлением в скважину, размером 250х115х60 – фактически 39 шт., превышение на 9 штук;

2) товар 10. Переключатель-клавиша панели управления пиктограммой (подача бурового раствора) – фактически 490 шт., превышение на 190 штук;

4) товар 15. Замок приводной цепи размерами 190х60х28 мм – фактически 60 шт., превышение на 10 шт.

Кроме того, обнаружены товары не заявленные в ДТ №:

5) Коннектор (адаптер) для соединения колоны бурильных труб с основным валом вращателя бурильной машины GD369-LS длиной 250 мм, наружным диаметром 90 мм, внутренним диаметром 20 мм, с внутренней и наружной конической резьбой. В деревянном ящике в количестве 2 шт.;

6) Набор слесарных инструментов, для обслуживания бурильной машины GD369-LS и являющейся её неотъемлемой частью: ключ ременный накидной (для фильтра), ключ торцовый накидной на 10 и 13, ключ комбинированный (рожковый/накидной) размером на 19 мм, Г-образный ключ-отвертка (*), Г-образный вороток (квадрат), щуп двусторонний (0.25/0.50), инструкция по обслуживанию бурильных машин, сертификат соответствия. Упакован в пластиковый футляр с маркировкой "DCEC/ C5336902, футляр помещен в сумку-чехол из нетканого материала маркировка DCEC. В деревянном ящике в количестве 2 шт.;

7) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "BWF-250": метал- керамические цилиндры 3 шт., пластиковые поршни 3 шт., направляющая тяга 3 шт., компрессионные подушки 3 шт., компрессионные гайки 3 шт., стальные шары (клапана) 6 шт., сёдла шаров 6 шт., уплотнительное кольцо 6 шт., набор уплотнительных колец, фиксирующие металлические элементы 3 шт. специализированный инструмент для сборки, технический паспорт с указанием количества комплектующих на иностранном языке иероглифами. Упакованы в деревянные ящики, всего 9 ящиков – 9 комплектов;

8) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "BW-400": постамент – 3 шт.; направляющая 3 шт.; втулка 3 шт., набор уплотнительных колец 3 шт., уплотнительное кольцо 6 шт., стальной шар (клапан) 6 шт., седло клапана 6 шт., стержень 2 шт., стальной хомут 2 шт., набор уплотнительных колец, специализированный инструмент для сборки, технический паспорт с указанием количества комплектующих на иностранном языке иероглифами. Упакованы в деревянные ящики, всего 10 ящиков – 10 комплектов;

9) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "BW-400": сетчатый заборник 1 шт., стальные шары клапана 3 шт., сёдла клапанов 3 шт., стержень 2 шт., стальной хомут 2 шт., сальник 15 шт., набор уплотнительных колец; специализированный инструмент для сборки. Технический паспорт с указанием количества комплектующих на иностранном языке иероглифами. В количестве 2 комплектов;

10) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "BW-450": поршневые метал – керамические цилиндры 3 шт., поршни 3 шт., компрессионные подушки 6 шт., компрессионные гайки 3 шт., стальные шары (клапана) 6 шт., седла шаров 6 шт., набор уплотнительных колец, специализированный инструмент для сборки. В количестве 10 комплектов;

11) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "YWB-200/160В: поршневые цилиндры 3 шт., компрессионные подушки 6 шт., компрессионные гайки 3 шт., стальные шары (клапана) 6 шт., сёдла шаров 6 шт.; уплотнительные кольца 3 шт., набор уплотнительных колец, специализированный инструмент для сборки. В количестве 10 комплектов;

12) Рукав напорно-всасывающий наружный диаметром 80 мм, длиной 10 м., из прозрачного полимерного материала, армирован спиралевидной металлической проволокой, в количестве 2 шт.;

13) Фильтр обратный гидравлический для очистки масла, каталожный номер EF-466/GD-7x, наружным диаметром 500 мм, внутренним 140 мм, длиной 1650 мм, в количестве 2 штук;

14) Фильтр воздушный Fleetguad АА90138 (ФА26531+ФА26532), наружным диаметром 225 мм, внутренним диаметром 130 мм, высота 380 мм, в количестве 2 шт.;

15) Фильтр топливный DCEC 91FG026, наружным диаметром 95 мм, высотой 160 мм, в количестве 4 шт.;

15.1) Фильтр топливный Fleetguad, наружным диаметром 120 мм, высотой 190 мм, в количестве 2 шт.;

16) Анкерный болт с резьбой для буровой машины GD360-LS. Изделие в виде стерня длиной 955 мм, диаметром 150 мм с винтовой резьбой, в количестве 8 шт.

17) Приводная шлицевая муфта в сборе с фланцем KTR Bowex 100 FLE-PACO265 артикул 628785, в количестве 2 шт.;

18) Ключ гаечный рожковый силовой односторонний 55, размерами 375х115х20, в количестве 4 шт.;

19) Ремонтный комплект бурового инструмента "50*70v7 4" состоит из 7- ми сальников (масляное уплотнительное кольцо) наружным диаметром 70 мм, внутренним диаметром 50 мм, шириной 5 мм, в количестве 966 штук.;

20) Держатель магнитов для подачи бурильных штанг, применяется в составе бурильной машины GD360-LS, в количестве 266 шт.

В ходе административного расследования товар 14 "Гидравлический ключ …" 15 шт., код ТН ВЭД 8205598099 исключен из предметов административного правонарушения.

Таким образом, в результате досмотра установлено, что через таможенную границу перемещены незадекларированные товары 20 наименований, в количестве 1527 штук.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в актах таможенного досмотра №№ 10719030/070422/100404, 10719030/080422/100404, 10719030/110422/100404.

Согласно заключения экспертизы № 518151, общая рыночная стоимость товаров 1,2,5,12,13,14,15,17,18,19 явившихся предметами административного правонарушения по состоянию на 16.03.2022 года составила <данные изъяты>. Рыночную стоимость товаров 3,4,6,7,8,9,10,11,16,20 установить не представилось возможным (т. 2 л.д. 39).

Предметы административного правонарушения изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств №6 здания №22/23 (т.1 л.д.10-19).

В своих пояснениях таможенному органу генеральный директор ООО "Гуденг Сервис" ФИО1 указал, что декларирование товара осуществлялось на основе товаросопроводительных документов. Перед подачей декларации осмотр и измерение поступившего товара ими не производилось. О погрузке незаявленных в декларации товаров в товарную партию грузчики забыли оповестить отправителя, поэтому отправитель не указал их в товаросопроводительных документах. Превышение количества товара (переходник, кнопка и замок цепи) вызвано тем, что отправитель не пересчитал количество загруженного товара. Просят учесть трудное финансовое положение предприятия, по возможности прекратить дело, либо назначить минимальное административное наказание.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №10719000-575/2022, проведено административное расследование, по результатам которого 11.07.2022 в отношении ООО "Гуденг Сервис" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО "Гуденг Сервис" о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрении дела размещена на официальном сайте суда.

На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Гуденг Сервис".

В обоснование вины ООО "Гуденг Сервис" представлены протоколом об административном правонарушении (т.2 л.д. 103-121), протокол изъятия вещей и документов (т.1 л.д. 10-15), копия декларации на товары (т.1 л.д. 33-53), копии товаросопроводительных документов (т.1 л.д. 20-32, 54-61), копия поручения на досмотр (т.1 л.д.69-71) копия уведомления о досмотре (л.д.65, 169), копия требования о предъявлении товара (л.д.170), копия доверенности представителя ООО "Гуденг Сервис" (л.д.166-168), акт таможенного досмотра (т.1 л.д. 100-165), заключение эксперта (т.2 л.д. 31-53), протокол опроса свидетеля (т.2 л.д. 1-3), учредительные документы ООО "Гуденг Сервис".

Изучив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).

Согласно подп. 4 п.1 ст.106 Таможенного кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу п.2 ст.84 Таможенного кодекса декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.2 ст.111 Таможенного кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст.134. Таможенного кодекса).

Из материалов дела следует, что декларантом ООО "Гуденг Сервис" под процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары с превышением количества заявленного в декларации: товар №2 на 9 штук, общей рыночной стоимостью <данные изъяты> (<данные изъяты> т.2 л.д.46); товар №10 на 190 штук, общей рыночной стоимостью <данные изъяты> (<данные изъяты> т.2 л.д.46); товар №15 на 10 штук (рыночная стоимость не установлена). Кроме того, в товарной партии обнаружены 17 наименований товаров, в количестве 1318 штук, которые в декларации № декларантом не задекларированы.

Факт недекларирования товара установлен в результате таможенного досмотра, который проводился с полной выкладкой товара и с его поштучным пересчетом. Наименование и стоимость товара определены на основании экспертного заключения, которое является допустимым доказательством, поскольку научно обосновано, дано компетентным специалистом и поэтому сомнений не вызывает.

Акты таможенного досмотра №№ 10719030/070422/100404, 10719030/080422/100404, 10719030/110422/100404 полностью соответствует предусмотренной форме и требованиям статьи 328 Таможенного кодекса, досмотр проведен на основании соответствующего поручения, с участием представителя ООО "Гуденг Сервис" и являются надлежащим доказательством недекларирования товара.

Согласно ст.84 Таможенного кодекса декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Препятствий в выполнении указанных действий ООО "Гуденг Сервис" не создано. С учётом изложенного у декларанта имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть и измерить товар для достоверного определения объема и количества. Вместе с тем, ООО "Гуденг Сервис" не предпринял необходимых мер для проведения декларирования всего количества ввозимого товара и не задекларировал по установленной форме прибывший в его адрес товар по внешнеторговому контракту с иностранным контрагентом.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера, количества и стоимости) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО "Гуденг Сервис" к административной ответственности, установленная статьями 28.2 и 29.7 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении соблюдена, права ООО "Гуденг Сервис", установленные статьей 25.1 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО "Гуденг Сервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, количество, свойство и стоимость товаров, финансовое положение ООО "Гуденг Сервис", совершение административного правонарушения впервые и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО "Гуденг Сервис" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения:

1) ФИО2 вертлюг, применяемый в составе бурильной машины горизонтально направленного бурения GD360-LS, для подачи бурового раствора под высоким давлением в скважину, размером 250х115х60 – 9 штук;

2) Переключатель-клавиша панели управления пиктограммой (подача бурового раствора) – 190 штук;

3) Замок приводной цепи размерами 190х60х28 мм – 10 шт.

4) Коннектор (адаптер) для соединения колоны бурильных труб с основным валом вращателя бурильной машины GD369-LS длиной 250 мм, наружным диаметром 90 мм, внутренним диаметром 20 мм, с внутренней и наружной конической резьбой. В деревянном ящике в количестве 2 шт.;

5) Набор слесарных инструментов, для обслуживания бурильной машины GD369-LS и являющейся её неотъемлемой частью: ключ ременный накидной (для фильтра), ключ торцовый накидной на 10 и 13, ключ комбинированный (рожковый/накидной) размером на 19 мм, Г-образный ключ-отвертка (*), Г-образный вороток (квадрат), щуп двусторонний (0.25/0.50), инструкция по обслуживанию бурильных машин, сертификат соответствия. Упакован в пластиковый футляр с маркировкой "DCEC/ C5336902, футляр помещен в сумку-чехол из нетканого материала маркировка DCEC. В деревянном ящике в количестве 2 шт.;

6) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "BWF-250": метал- керамические цилиндры 3 шт., пластиковые поршни 3 шт., направляющая тяга 3 шт., компрессионные подушки 3 шт., компрессионные гайки 3 шт., стальные шары (клапана) 6 шт., сёдла шаров 6 шт., уплотнительное кольцо 6 шт., набор уплотнительных колец, фиксирующие металлические элементы 3 шт. специализированный инструмент для сборки, технический паспорт с указанием количества комплектующих на иностранном языке иероглифами. Упакованы в деревянные ящики, всего 9 ящиков – 9 комплектов;

7) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "BW-400": постамент – 3 шт.; направляющая 3 шт.; втулка 3 шт., набор уплотнительных колец 3 шт., уплотнительное кольцо 6 шт., стальной шар (клапан) 6 шт., седло клапана 6 шт., стержень 2 шт., стальной хомут 2 шт., набор уплотнительных колец, специализированный инструмент для сборки, технический паспорт с указанием количества комплектующих на иностранном языке иероглифами. Упакованы в деревянные ящики, всего 10 ящиков – 10 комплектов;

8) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "BW-400": сетчатый заборник 1 шт., стальные шары клапана 3 шт., сёдла клапанов 3 шт., стержень 2 шт., стальной хомут 2 шт., сальник 15 шт., набор уплотнительных колец; специализированный инструмент для сборки. Технический паспорт с указанием количества комплектующих на иностранном языке иероглифами. В количестве 2 комплектов;

9) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "BW-450": поршневые метал – керамические цилиндры 3 шт., поршни 3 шт., компрессионные подушки 6 шт., компрессионные гайки 3 шт., стальные шары (клапана) 6 шт., седла шаров 6 шт., набор уплотнительных колец, специализированный инструмент для сборки. В количестве 10 комплектов;

10) Ремонтный комплект предназначенный для ремонта бурового насоса модели "YWB-200/160В: поршневые цилиндры 3 шт., компрессионные подушки 6 шт., компрессионные гайки 3 шт., стальные шары (клапана) 6 шт., сёдла шаров 6 шт.; уплотнительные кольца 3 шт., набор уплотнительных колец, специализированный инструмент для сборки. В количестве 10 комплектов;

11) Рукав напорно-всасывающий наружный диаметром 80 мм, длиной 10 м., из прозрачного полимерного материала, армирован спиралевидной металлической проволокой, в количестве 2 шт.;

12) Фильтр обратный гидравлический для очистки масла, каталожный номер EF-466/GD-7x, наружным диаметром 500 мм, внутренним 140 мм, длиной 1650 мм, в количестве 2 штук;

13) Фильтр воздушный Fleetguad АА90138 (ФА26531+ФА26532), наружным диаметром 225 мм, внутренним диаметром 130 мм, высота 380 мм, в количестве 2 шт.;

14) Фильтр топливный DCEC 91FG026, наружным диаметром 95 мм, высотой 160 мм, в количестве 4 шт.;

15) Фильтр топливный Fleetguad, наружным диаметром 120 мм, высотой 190 мм, в количестве 2 шт.;

17) Приводная шлицевая муфта в сборе с фланцем KTR Bowex 100 FLE-PACO265 артикул 628785, в количестве 2 шт.;

18) Ключ гаечный рожковый силовой односторонний 55, размерами 375х115х20, в количестве 4 шт.;

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара - возложить на Читинскую таможню.

Товар 14 "Гидравлический ключ …" 15 шт., код ТН ВЭД 8205598099, вернуть декларанту (получателю).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин