Решение по делу № 2-732/2025 от 31.03.2025 - о признании права собственности на земельный участок.

Дело N 2- 732/2025 76RS0022-01-2025-000141-52

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«17» марта 2025 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля. В обоснование исковых требований указал, что на основании постановления мэра г. Ярославля N 793 от 07.07.1993 огородному товариществу «Ветеран» был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>.

На основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N 736 и от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом "Ветеран" были заключены договоры аренды земельного участка общей площадью 190000 кв. м, расположенного <адрес>, сроком на три года, для размещения огородов.

ФИО1, являясь с 1993 года членом общества огородников «Ветеран», получил в пользование земельный участок № размером 430 кв. м по адресу: <адрес>

Истец просит признать за ним в порядке приватизации права собственности на земельный участок № площадью 1239 кв.м. с учетом фактического землепользования определив границы земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 Исключить из ЕГРН сведения о характерных точках и координатах границ земельного участка с кадастровыми номерами № им №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что истец использует земельный участок по назначению в установленных кадастровым инженером границах, на земельном участке имеются: хозяйственные постройки, теплицы, оборудована скважина, установлено новое ограждение. Ответчик провел межевание земли таким образом, что земельный участок истца частично налагается на сформированные ответчиком участки № им №, что является незаконным.

Ответчики: КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

КУМИ мэрии г. Ярославля представил письменные возражения на иск, а также акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых указал, что в результате визуального осмотра земельного участка установлено: земельный участок огорожен забором, на нем расположены хозяйственные постройки, временные сооружения, поваленный забор, теплица, конфигурация земельного участка не соответствует чертежу в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица: Филиал ППК «Роскадастр» по Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области, МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда города Ярославля» просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" было установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам огороднического товарищества земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию огороднического товарищества данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе были зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Из материалов дела усматривается, что общество огородников «Ветеран» было организовано в 1993 году, Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N 1253 зарегистрировано огородническое товарищество «Ветеран» на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды, на что указано ДАЗО мэрии г. Ярославля /л.д.21/.

На основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N 736 /л.д.31 об./ и от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.32/ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом "Ветеран" были заключены договоры аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от общей площадью (в последней редакции) 190000 кв. м, расположенного в <адрес>, сроком на три года, для размещения огородов /л.д.25-30/.

Таким образом, выделение земельного участка данному обществу огородников имело место.

Согласно представленным спискам общества огородников «Ветеран» ФИО1 выделен земельный участок №, площадью 430 кв.м. /л.д.36/.

Предоставленный ФИО1 земельный участок находится в границах земель ОТ «Ветеран», о чем свидетельствует схема их расположения.

Как следует из пояснений представителя истца, фотографий, представленных в дело, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного КУМИ мэрии г. Ярославля, ФИО1 до настоящего времени использует земельный участок № для огородничества - на нем имеются грядки, теплица, хозяйственная постройка, участок огорожен забором.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 как член огородного товарищества "Ветеран" и владелец земельного участка N 497, вправе приобрести его в собственность на безвозмездной основе.

Судом отклоняются доводы КУМИ мэрии г. Ярославля о том, что ОТ «Ветеран» не зарегистрировано в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке, поскольку реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 года, а также в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда от 04.06.2014 года.

С целью установления границ земельного участка и определения его площади истцом было проведено межевание. Из межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 видно, что в настоящее время местоположение границ и площадь участка по адресу: <адрес> определены на местности, площадь участка составляет 1192 кв.м. /л.д. 13-18/.

Как указано кадастровым инженером, земельный участок № в ОТ «Ветеран», предоставленный ФИО1, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами № им №, сформированные КУМИ мэрии г. Ярославля, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, на момент их образования не являлись свободными от прав третьих лиц, образованы без учета права ФИО1 на занимаемый им земельный участок, предоставленный для ведения огородничества ОТ «Ветеран».

При указанных обстоятельствах с целью восстановления прав ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами № им № площадью по 712 кв.м. каждый, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат снятию с кадастрового учета.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <данные изъяты>), мэрии г. Ярославля (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 1192 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования для огородничества согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Считать межевой план от ДД.ММ.ГГГГ неотъемлемой частью настоящего решения.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью по 712 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 712 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В.Пивоварова