Решение по делу № 2-3892/2023 от 16.11.2023

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ. <.........> городской суд <.........> в составе:

председательствующего: судьи Дайнеко К.Б.,

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

представитель истца обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в обоснование указав о том, что в соответствии с <.........> «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <.........>» от ДД.ММ.ГГ. №-КЗ, в соответствии с Постановлением <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-пг «Об утверждении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистами бюджетной сферы, определенным пунктами 1,3,4,5 части 1 статьи 14, частями 1 (1), 2,3 статьи 14(1) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», ФИО1 с 2009 года состояла на учёте в отделении по НГО как педагогический работник, работающий в сельских населенных пунктах Приморского края, и являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Ежемесячная денежная компенсация назначена ответчику по первоначальному заявлению от ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. выплачивалась по ДД.ММ.ГГ..

В марте 2023 в рамках плановой проверки обоснованности выплачиваемых сумм отделением были получены сведения об увольнении ответчика с места работы, в связи с чем предоставление ежемесячной выплаты было прекращено.

ДД.ММ.ГГ. ответчик уволочилась, но не сообщила в отделение и продолжила получать выплату. Так за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ответчик необоснованно получила ежемесячную денежную выплату в размере 129 562,22 рублей.

Отделением составлен протокол переплаты, в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. До настоящего времени денежные средства не возвращены, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения сумму в размере 129 562, 22 рублей.

В судебное заседание представитель истца извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства в из совокупности находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре ч. 1 ст. 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, правила ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно ст. 14 Закона Приморского края «О социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГ. №-КЗ Право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется работающим в сельских населенных пунктах и поселках педагогическим работникам (далее - сельские педагогические работники).

Материалами дела установлено, что в соответствии с Законом Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГ. №-КЗ, в соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГ. №-пг «Об утверждении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистами бюджетной сферы, определенным пунктами 1,3,4,5 части 1 статьи 14, частями 1 (1), 2,3 статьи 14(1) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», ФИО1 с 2009 года состояла на учёте в отделении по НГО как педагогический работник, работающий в сельских населенных пунктах Приморского края.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. ей выплачивалась ежемесячная денежная компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с п. 1.5 Постановления Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГ. №-пг «Об утверждении порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенным пунктами 1,3,4,5 части 1 статьи 14, частями 1 (1), 2, 3 статьи 14 (1) закона Приморского края «О социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» сельским педагогическим работникам, а также лицам, указанным в подпункте 8 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляются меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в виде компенсации 100 процентов расходов на: 1) оплату освещения жилого помещения; 2) оплату электрической энергии, используемой для отопления жилых помещений, по показаниям прибора учета электрической энергии, используемой для отопления этих жилых помещений, за отопительный сезон, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - расходы на отопление электрической энергией).

Таким образом, исходя из вышеназванным правовых норм, указанные выплаты являлись для ответчика источником средств к существованию.

Как указывает истец в марте 2023 в рамках плановой проверки обоснованности выплачиваемых сумм отделением были получены сведения об увольнении ответчика с места работы, в связи с чем предоставление ежемесячной денежной выплаты было прекращено. ДД.ММ.ГГ. ответчик уволилась, не сообщила в отделение о своем увольнении, продолжила получать выплату. Согласно представленному расчету переплата составила 129 562, 22 рублей.

В соответствии с пп. 2 п. 2.10 Порядка увольнение получателя компенсации с места работы является основанием для прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации.

Пунктом 2.8. Постановления Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГ. N 7-пг предусмотрены случаи при которых заявители, получающие ежемесячную денежную компенсацию (далее - получатели компенсации), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации, или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации (прекращение права (изменение доли в праве) собственности на жилое помещение, изменение регистрации по месту жительства или по месту пребывания, увольнение из организации (учреждения), работа в которой предоставляет право на меры социальной поддержки, указанные в пунктах 1.3 - 1.5, 1.7 настоящего Порядка) в течение 10 дней со дня их наступления, с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельства.

Согласно п. 4.9 Постановления Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГ. N 7-пг излишне выплаченные получателю суммы ежегодной единовременной денежной выплаты в случае утраты права на получение ежегодной единовременной денежной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влияющие на размер ежегодной единовременной денежной выплаты, подлежат удержанию из ежегодных единовременных денежных выплат и (или) ежемесячных денежных компенсаций, причитающихся в последующих расчетных периодах, но не более чем за три года.

Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту педагогических работников, работающих в сельских населенных пунктах и поселках, как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Одной из форм такой государственной поддержки является меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом данная выплата входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки педагогических работников, работающих в сельских населенных пунктах и поселках, являясь мерой социальной поддержки, относится к средствам существования гражданина.

Как указано ответчиком, ДД.ММ.ГГ. она уволилась из ЦВР г. <.........> и, начиная с сентября 2017 года, перестала получать компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения. В 2021 году ответчику поступили денежные средства, при этом зачисления с февраля 2020 по май 2022 производились без наименования платежа. С июня 2022 года из наименование платежа следовало «социальное назначение». Однако для получения социальной поддержки населения ответчиком никаких заявлений не подавалось.

Кроме того, заслуживает внимание ссылка стороны ответчика о неприменении п. 2.8 вышеназванного порядка, устанавливающего прекращение начисления ежемесячной денежной компенсации на основании соответствующего обращения заявителя, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик уволена из ЦВП <.........> в сентября 2017 года то есть до вступления в силу указанного нормативного акта.

Из заполненного бланка заявления от ДД.ММ.ГГ. о предоставлении ежемесячной денежной компенсации следует, что бланк заявления не содержал обязанность по уведомлению органа социальной поддержки населения в случае увольнения.

По изложенному выше, судом не установлено каких-либо виновных и недобросовестных действий со стороны ответчика при получении ежемесячных выплат.

Принимая во внимание, что данных о представлении ответчиком заведомо недостоверных сведений, либо сокрытие каких-либо сведений при обращении за получением выплаты, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 излишне выплаченной денежной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в <.........> суд через <.........> городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Дайнеко