дело № 12-587/2023

УИД 03RS0017-01-2023-008547-75

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 г. г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Киселева Регина Фазитовна (453126, <...>, кабинет 305), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ей назначен административный штраф в размере 1300 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.24 часов ФИО1 рядом с домом № <адрес> разместила автомобиль марки ВАЗ 11113 г/н № на озелененной территории городского округа <адрес> РБ, тем самым нарушив п. «в» ч.4 ст. 46, абзац 4 п.5 ст.57 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан № 4-1/28з от 15 августа 2019 года, утвержденные решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 подала жалобу об отмене постановления административной комиссии по тем основаниям, что не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, его копию не получала; не была надлежаще извещена о времени и месте проведения заседания комиссии; не имеет возможности пользоваться принадлежащим ей автомобилем, в связи с отсутствием водительского удостоверения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, пояснила, что транспортное средство не размещала, водительского удостоверения не имеет, автомобилем пользуется брат ФИО2

В судебное заседание представитель административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании ФИО2, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что является братом ФИО1, транспортным средством пользуется он, у ФИО1 нет водительского удостоверения.

Заслушав ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии отменить по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Примечанием № 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан (примечание п.4).

Решением Совета городского округа г. Стерлитамак РБ № 4-1/28з от 15 августа 2019 года утверждены Правила благоустройства городского округа г. Стерлитамак РБ, согласно пп.«в» п.«4» ст.46 которых в садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за озелененными насаждениями.

В силу абзаца 4 п.5 ст.57 Правил не допускается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях в границах населенных пунктов, а также проезд по указанным территориям.

Согласно постановлению административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10.24 часов ФИО1 рядом с домом № <адрес> разместила автомобиль марки ВАЗ 11113 г/н № на озелененной территории городского округа <адрес> РБ.

Вместе с тем, с указанным выводом административной комиссии согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ заключается в размещении транспортных средств на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что транспортным средством ВАЗ 11113, г/н №, ДД.ММ.ГГГГ не управляла, рядом с домом № по <адрес> указанное транспортное средство не размещала, водительского удостоверения не имеет.

В подтверждение своих доводов, ФИО1 представлена справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ начальником РЭО Госавтоинспекции Управления МВД России по <адрес> ФИО3, согласно которой водительское удостоверение ФИО1 не выдавалось.

В судебном заседании ФИО2, допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что транспортным средством ВАЗ 11113, г/н №, ДД.ММ.ГГГГ управлял он, он же разместил указанное транспортное средство, у ФИО1 нет водительского удостоверения.

В связи с указанными обстоятельствами, вывод административного органа о том, что ФИО1 осуществила размещение транспортного средства (парковку) вне специально отведенном для этого места, чем допустила неисполнение п. «в» ч.4 ст. 46, абзаца 4 п.5 ст. 57 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №з, является неверным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан № 3311-2023 от 30 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ № 3311-2023 от 30 августа 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.

Судья Р.Ф. Киселева