Дело № 2-1720/2022 (59RS0027-01-2022-002126-29)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Березовка Пермский край 19 июля 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе:

председательствующего - судьи Зориной О.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано о том, что решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя в МОУ «Асовская средняя общеобразовательная школа».

С указанным решением истец не согласна, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы социальным педагогом в Асовской средней школе, она выполняла работу учителя – вела уроки немецкого языка, что подтверждается копиями карточек-справок (начислениями заработной платы) за ДД.ММ.ГГГГ; копиями тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ, справкой Комитета образования Администрации Березовского муниципального округа.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истец вела преподавательскую работу в учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю, работала учителем в школе, расположенной в сельской местности, данный период подлежит зачету в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости, пенсионным органом засчитано в стаж на соответствующих видах работ 22 года 7 месяцев 27 дней, что следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 00 мес. 01 день) специальный педагогический стаж истца составляет более 25 лет. С учетом изложенного, истец считает, что необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому просит возложить обязанность на ответчика назначить ей пенсию с даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, истец просила взыскать с ответчика расходы на составление искового заявления в размере <данные изъяты> руб., и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю – в судебном заседании участия не принимал, направлены письменные возражения по иску, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований. Приведены доводы о том, что истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды представлены работодателем, как работа с обычными условиями труда. В справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Асовская СОШ», спорный период отражен без кода льготы. Актом документарной проверки установлено, что приказ о назначении ФИО1 на должность учителя не издавался. Работа педагогических работников по совместительству должна быть оформлена документально и подтверждена приказом или трудовым договором. Судебные расходы истца удовлетворению не подлежат в силу п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - МБОУ «Асовская основная общеобразовательная школа» о времени и месте судебного заседания извещено, представителем направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность учителя, а пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет диплом Кунгурского педагогического училища от ДД.ММ.ГГГГ, квалификация «учитель начальных классов» (л.д.13), а также диплом ГОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет», квалификация – учитель немецкого языка, специальность – «филология» (л.д. 14).

Согласно записям трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята воспитателем группы продленного дня в Асовскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность социального педагога, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя немецкого языка; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе без освобождения от должности учителя немецкого языка; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя немецкого языка; ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющим обязанности директора МОУ «Асовская основная общеобразовательная школа»; ДД.ММ.ГГГГ назначена директором МОУ «Асовская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя немецкого языка, в данной должности в Асовской средней школе (после реорганизации - МБОУ «Асовская основная общеобразовательная школа») работает по настоящее время (л.д. 10-12).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 указано о том, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Асовской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода льгот (л.д.73-74; пенсионное дело ФИО2).

По информации Комитета образования Администрации Березовского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ - ФИО9) Светлана Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно лицевым счетам и тарификационным спискам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Асовской средней школе в должности социального педагога и учителя (л.д. 16).

Так, в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о преподавании ФИО1 немецкого языка в количестве 12 часов в неделю; в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о преподавании ФИО1 немецкого языка в количестве 16 часов в неделю; в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о преподавании ФИО1 немецкого языка в количестве 15 часов в неделю; в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о преподавании ФИО1 немецкого языка в количестве 19 часов в неделю (л.д.18-25; л.д. 48-50,52).

В карточках-справках начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года содержатся сведения о том, что ФИО1 производилась оплата труда, в том числе за работу учителем (фактические часы, проверка тетрадей) (л.д. 51,53,54-62).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 не указана, на обороте приклеены расчетные листки, в которых указана категория: учитель АСШ, начисления за проверку тетрадей – 10, фактические часы по осн. Ст. – 6; в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ указана должность социальный педагог, в графе отпуск указано: учитель с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 48 р.д., соц.пед. – с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 36 р.д., в расчетных листках указана категория: учитель АСШ, начисления за проверку тетрадей – 10, фактич. часы по основн.ст. – 12; в лицевых счетах за 2001 года указана должность социальный педагог, на обороте приклеены расчетные листки, в которых указана категория; учитель АСШ, начисления за проверку тетрадей – 10; фактич. часы по основн.ст. – 16, классное руководство – 20. В тарификационном списке учителей и других работников восьмилетних и средних школ на ДД.ММ.ГГГГ по Асовской средней школе ФИО1 указана в строке 39, должность: социальный педагог, в графах по преподаваемым предметам – немецкий язык, соц. педагог, в графе количество часов в неделю указано 4-8 классы (6+6), заработная плата <данные изъяты> руб., в графе проверка тетрадей в 4-8 классах – <данные изъяты> руб., и 1 ст. социальный педагог. В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ по Асовской средней школе ФИО1 указана в строке 23, должность: социальный педагог, в графах по преподаваемым предметам – немецкий язык, соц. педагог, в графе количество часов в неделю указано 4-8 классы -15, в графах 9-10 классы-1; заработная плата <данные изъяты> руб., в графе проверка тетрадей в 4-8 классах – <данные изъяты> руб., доплата за классное руководство, за заведование кабинетом, и 1 ст. социальный педагог. В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ по Асовской средней школе ФИО1 указана в строке 22, должность: социальный педагог, в графах по преподаваемым предметам – немецкий язык, соц. педагог, в графе количество часов в неделю указано 4-8 классы -13, в графах 9-10 классы-2; заработная плата <данные изъяты> руб., в графе проверка тетрадей в 4-8 классах – <данные изъяты> руб., доплата за классное руководство, за заведование кабинетом, и 1 ст. социальный педагог.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «… в связи с увольнением учительницы немецкого языка, приказано: ФИО1 дополнительно протарифицировать на 6 часов, 7а-2 часа, 7б-2 часа, 9б – 2 часа» (л.д.42).

Из пояснений истца и справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в Асовской средней школе, Асовской средней общеобразовательной школе, Асовской основной общеобразовательной школе в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время, занятость ФИО1 связана непосредственно с образовательным процессом в школе, расположенной в сельской местности (л.д. 26-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии.

Согласно указанному решению, страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 2 дня, стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ - 22 года 7 месяцев 27 дней. Не включен в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога МОУ «Асовская средняя общеобразовательная школа», поскольку приказ о назначении ФИО1 на должность учителя не издавался. Кроме того, установленная норма учебной нагрузки – 18 часов в неделю – в указанный период ФИО1 выработана не была.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 наряду с работой в должности социального педагога работала учителем немецкого языка в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то есть осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года N 781. Поскольку истец работала учителем в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, указанный период подлежит включению в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Довод пенсионного органа о том, что согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Асовская СОШ», спорный период отражен без кода льготы, не может быть принят во внимание, поскольку в пункте 1 данной справки указано о том, что ФИО1 работала в Асовской средней школе, Асовской средней общеобразовательной школе, Асовской основной общеобразовательной школе в должности учителя, ее занятость на работе была связана непосредственно с образовательным процессом.

Доводы ответчика о том, что в системе обязательного пенсионного страхования, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды представлены работодателем, как работа с обычными условиями труда; приказ о назначении ФИО1 на должность учителя работодателем не издавался; при этом работа педагогических работников по совместительству должна быть оформлена документально и подтверждена приказом или трудовым договором, с учетом представленных доказательств, не являются основанием для отказа в иске, поскольку права истца на включение периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от добросовестности работодателя в части надлежащего оформления трудовых отношений с работником и предоставлении сведений о его фактической работе.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в Асовской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка подлежит включению в специальный страховой стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ предусмотрено, что педагогические работники пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством, с 01.01.2019 года предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим право на установление пенсии по соответствующему основанию в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, в 2020 году - через 24 месяца со дня возникновения права, в 2021 году — через 36 месяцев, в 2022 году - через 48 месяцев, с 2023 года — через 60 месяцев со дня возникновения права (выработки необходимого стажа педагогической деятельности) (приложение № 7 к Закону № 400-ФЗ).

С учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, выработавшим стаж на соответствующих видах работ в 2019 – 2020 годы, пенсия может быть назначена ранее срока, предусмотренного частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Поскольку на дату обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, с учетом невключенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составлял более 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по истечении определенного законом срока с момента приобретения необходимого стажа, то есть с момента возникновения права.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

В подтверждение расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей истцом представлен чек-ордер (л.д. 3), в подтверждение расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в материалы дела представлен корешок квитанции №, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления заплатила <данные изъяты> руб. в Адвокатскую контору №1 г. Кунгура.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в связи с рассмотрением данного дела истец понесла расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. и оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку решение принято в пользу истца, руководствуясь статьей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., при этом суд не находит оснований для снижения размера расходов на оплату услуг представителя, считает заявленную сумму обоснованной, исходя из категории спора и качества оказанной юридической услуги.

Ссылка ответчика на п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в данном случае не является основанием для отказа истцу в возмещении судебных расходов, поскольку обращение ФИО1 в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю обусловлено отказом пенсионного органа во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы в должности учителя и назначении страховой пенсии по старости, то есть между сторонами имел место спор о праве ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка Асовской средней школы.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) страховую пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Зорина