УИД 04RS0010-01-2025-001521-94
Дело № 5-56/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
село Иволгинск «22» июля 2025 года
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., при ведении протокола судебного заседания помощшнком судьи Кустовой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки РФ, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, ИП ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки в рамках ОМП «Трудовой мигрант» по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, по адресу: <адрес>А, выявлен гражданин Китая ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность на СТО, не имея разрешения на работу.
В ходе разбирательства установлено, что гр. Китая ФИО10, прибыл на территорию Российской Федераций ДД.ММ.ГГГГ через КПП-Забайкальск АВТО, при въезде на территорию Российской Федерации получил миграционную карту № по частной визе с туристической целью поездки.
Далее проверкой установлено, что к трудовой деятельности гражданин Китая ФИО12, в качестве маляра, для покраски автомобилей, не имеющий разрешения на работу либо патент, привлечен ИП ФИО1.
Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Гражданин Китая ФИО14 постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административных штрафов в размере 2100 руб. и 2000 руб., соответственно.
Учитывая изложенное, в действиях ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явилась.
В судебное заседание лиц, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, ее защитник – адвокат ФИО5, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. при проведении выездной внеплановой проверки в рамках ОМП «Трудовой мигрант» по месту осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Китая ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность на СТО, не имея разрешения на работу, прибывший территорию Российской Федераций ДД.ММ.ГГГГ через КПП-Забайкальск АВТО, при въезде на территорию Российской Федерации получил миграционную карту № по частной визе с туристической целью поездки.
Также проверкой установлено, что к трудовой деятельности гражданина Китая ФИО20, в качестве маляра, для покраски автомобилей, не имеющего разрешения на работу либо патент, привлекла ИП ФИО1, тем самым нарушив пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, постановлениями о привлечении к административной ответственности гр. Китая ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, копией паспорта ФИО19. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих ст. 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Действия ИП ФИО1, имевшей возможность для соблюдения норм миграционного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 названного Кодекса в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.
Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1, части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание ИП ФИО1 своей вины, при составлении административного протокола.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Оплата административного штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.Б. Харимаева