78RS0002-01-2022-014209-35

Дело № 2-3224/2023 02 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суда Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 25.07.2022 № об отказе в производстве перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ; обязать ответчика принять к учету справку № от 15.03.2022, а также справку № от 15.03.2022, и произвести на их основании перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ со дня ее назначения, то есть с 26.05.2015; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., на оплату доверенности – 1 700 руб., на оплату услуг представителя – 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с 26.05.2015; 19.04.2022 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со ст.18 Закона, представив дополнительные справки о стаже и заработной плате; однако решением от 25.07.2022 в перерасчете ему отказано в связи с отсутствием оснований. Полагая такие действия незаконными, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.

В силу положений ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, введенной в действие с 01.01.2022, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Согласно положениям ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч.6).

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч.7).

В соответствии с п.18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.05.2015 бессрочно, на основании заявления от 26.05.2015, в котором заявитель просил при назначении пенсии учесть заработок по справке о заработной плате, которую намеревался предоставить в 3-месячный срок, с правилами перерасчета ознакомлен (л.д.14, 44).

15.03.2022 на имя ФИО3 была выдана справка № 1 ООО «БУМР» Связьстрой» о заработке за период с сентября 1981 года по январь 1995 года, а также справка № – справка о приеме на работу, переводе и увольнении, а также о переименованиях работодателя (л.д.15-19).

19.04.2022 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением указанных выше справок.

Решением от 25.07.2022 № ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием оснований, поскольку Управлением был направлен запрос в адрес работодателя для подтверждения обоснованности выдачи представленной истцом справки № 1 от 15.03.2022, ответ на который в течение 3 месяцев не поступил. При этом ответчиком также указано, что в случае поступления положительного ответа перерасчет будет произведен (л.д.33).

Впоследствии, на основании заявления истца от 19.04.2022, в связи с поступлением сведений, подтверждающих факт выдачи представленных истцом документов о заработке, перерасчет пенсии был произведен с 01.05.2022 (с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения), что соответствует требованиям п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона № 400-ФЗ; доплата за период с 01.05.2022 по 31.12.2022 произведена в декабре 2022 года в сумме 48 929,80 руб.; выплата страховой пенсии с учетом перерасчета в сумме 22 232,22 руб. производится с января 2023 года.

Факт перерасчета размера пенсии, выплаты доплаты за период с мая по декабрь 2022 года, а также выплаты пенсии с учетом перерасчета с января 2023 года истцовой стороной в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие сведений о заработной плате истца, содержащихся в справке от 15.03.2022, в период до 19.04.2022, оснований для перерасчета размера пенсии с 26.05.2015 (со дня назначения пенсии) суд не усматривает, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

При этом доводы истцовой стороны о том, что истец при обращении с заявлением о назначении пенсии в 2015 году не был извещен о необходимости предоставить справку о заработной плате, опровергаются собственноручной записью в заявлении от 26.05.2015, согласно которой заявителю разъяснен порядок перерасчета пенсии, с одновременным обязательством предоставить справку о заработной плате в течение 3 месяцев с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Оснований для применения к правоотношениям сторон положений ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, введенной в действие с 01.01.2022 на основании Федерального закона от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд также не усматривает, поскольку обратной силы данный закон не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 24.03.2023

Копия верна. Судья: