Постановление по делу № 5-15/2023 от 10.01.2023 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Кировский районный суд г. Томска Дело №5-15/2023

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2022 года судья Кировского районного суда г. Томска Усманова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1у., переводчика – ФИО3у., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики Узбекистан, постоянно проживающего в /________/, нуждающегося в услугах переводчика, работающего подсобным рабочим в ИП ФИО4, временно пребывающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу г. Томск, снт/________/ 2-я, /________/, не состоящего в браке, национальный заграничный паспорт FA /________/,

установил:

/________/ в 23 час. 00 мин. по адресу г.Томск /________/ в ОМВД России по /________/ г.Томска гражданин /________/ ФИО1у., /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, прибыв /________/ в Российскую Федерацию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек /________/. ФИО1у. до /________/ за урегулированием правового положения не обратился, чем нарушил п.п. 1,2 ст.5 ФЗ /________/ от /________/ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1у. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в июне 2022 года, оформил регистрацию по адресу: /________/, г. Томск, тер. СНТ Мичуринец, ул. 2-я, /________/. Также оформил патент серии /________/ /________/ от /________/ для работы в качестве подсобного рабочего, устроился на работу, о необходимости продления регистрации не знал, полагая, что достаточно патента. В настоящее время на территории Российской Федерации проживает без регистрации, в браке не состоит, иных родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, правонарушение признает.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1у. нарушил требования п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от /________/ /________/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от /________/ /________/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от /________/ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Перемещение иностранных граждан регулируется Федеральным законом от /________/ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ определено, что патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1у. выдан патент серии 70 /________/ от /________/.

Согласно трудовому договору индивидуального предпринимателя с наемным работником от /________/ ФИО1у. работает в ИП ФИО5 подсобным рабочим. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что патент оплачивает.

Сведения о прекращении срока действия патента в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1у совершено нарушение правил миграционного учета на территории Российской Федерации, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным переквалифицировать действия ФИО1у.

Совершение ФИО1у. административного правонарушения подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от /________/ серии /________/ /________/, объяснением ФИО1у. от /________/, в которых ФИО1у. пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в июне 2022 года, оформил регистрацию по адресу: г. Томск, тер. СНТ Мичуринец, ул. 2-я, /________/, по окончании срока регистрации продлять ее не стал, досье иностранного гражданина.

Таким образом, действия ФИО1у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим им не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья руководствуется требованиями главы 4 КоАП РФ, исходит из фактических обстоятельств дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия у ФИО1у. семейных связей на территории Российской Федерации материалы административного дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1у., является раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1у., не установлено.

Вместе с тем поскольку административное правонарушение в сфере миграционного учета совершено ФИО1у. впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 угли, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики Узбекистан, национальный заграничный паспорт FA /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по /________/ (УМВД России по /________/) УИН 18/________/, ИНН <***> КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03/________/, Отделение Томска Банка России, ОКТМО 69701000, БИК 016902004, кор./сч. 40/________/, код бюджетной классификации 18/________/.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г. Томска по адресу: г. Томск, /________/, каб. 6, тел./________/, 90-48-52.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Усманова Е.А.