66RS0051-01-2023-001359-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области «11» августа 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1719/2023 по иску

Прокурора Гаринского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гаринского городского округа о понуждении к действиям,

с участием и.о. прокурора Гаринского района Халлиева Т.С.,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Гаринского района, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Просит обязать администрацию Гаринского городского округа в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов на земельном участке вблизи территории кладбища рп. Гари, расположенном по адресу: <адрес>, в восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 650м, в северо-восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 539 м, имеющей координаты №°44" северной широты, №°34"восточной долготы.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия в части соблюдения земельного, природоохранного законодательства при размещении твердых коммунальных отходов на земельных участках, расположенных на территории Гаринского городского округа. В ходе проведенного осмотра установлено, что на земельном участке на территории кладбища р.<адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 650 м, в северо-восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 539 м, имеющего координаты №°43" северной широты, 62°36" находится несанкционированная свалка коммунальных и бытовых отходов. Указанная свалка расположена на земельном участке в границах Гаринского городского округа. Отходы являются продуктами жизнедеяте6льности граждан, носят бытовое и коммунальное происхождение. Указанный земельный участок используется жителями р.<адрес> для складирования твердых коммунальных и бытовых отходов. В нарушение требований действующего законодательства, ответчиком мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринимается.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Гаринского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил в суд отзыв, в котором указал о том, что в связи с исковым заявлением прокурора Гаринского района администрацией ГГО 28.06.2023 года подано заявление в ОП № 18 (дислокация пгт Гари) о поиске виновных лиц, образовавших несанкционированную свалку бытовых отходов на земельном участке в близи территории кладбища пгт Гари, расположенном по адресу: Свердловская область, Гаринский район, в восточном направлении от границ ФИО1 на расстоянии 650 м., в северо-восточном направлении от деревни Лебедева на расстоянии 539 метров.

Суд, заслушав объяснения истца, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия в части соблюдения земельного, природоохранного законодательства при размещении твердых коммунальных отходов на земельных участках, расположенных на территории Гаринского городского округа, в ходе которой установлено наличие на земельном участке на территории кладбища р.<адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 650 м, в северо-восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 539 м, имеющего координаты №°43" северной широты, 62°36, что подтверждается рапортом помощника прокурора <адрес> и фотографиями.

Доказательств принятия каких-либо мер по ликвидации указанной несанкционированной свалки на территории Гаринского городского округа ответчиком не представлено. На момент рассмотрения дела, сведений о лицах образовавших несанкционированную свалку ответчиком не представлено.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Главой 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Требованиями статьи 51 главы 7 указанного Федерального закона, с учетом положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 главы 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных указанной главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа (пункт 11 части 1 статьи 16 Закона).

В соответствии с пунктами 10,12 части 1 статьи 6 Устава Гаринского городского округа, принятого решением Гаринской районной Думы 23.06.2005 № 62, к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Таким образом, в силу требований законодательства и Устава Гаринского городского округа к ведению администрации Гаринского городского округа относятся вопросы организации сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Однако как установлено судом, на земельном участке, расположенном на территории кладбища р.<адрес> по адресу: <адрес>, в восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 650 м, в северо-восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 539 м, находится несанкционированная свалка бытовых отходов.

Согласно рапорту от 29.05.2023, по результатам выезда помощника прокурора Сазонкина М.А., на место несанкционированной свалки, установлено, что уборка несанкционированной свалки на данном участке в полном объеме не произведена, что подтверждается также фотоматериалами.

Разрешая требования прокурора, суд исходит из того, что бездействие администрации по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека, в связи требования прокурора подлежат удовлетворению.

При возложении на ответчика обязанности по устранению указанных нарушений, учитывая объем работ, необходимых для устранения нарушений, суд считает возможным установить срок исполнения данной обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гаринского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гаринского городского округа о возложении обязанности провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов удовлетворить.

Обязать администрацию Гаринского городского округа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов на земельном участке на территории кладбища р.<адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 650 м, в северо-восточном направлении от границы <адрес> на расстоянии 539 м, имеющего координаты №°44" северной широты, 62°34" восточной долготы.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2023 года.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова