Дело № 12-218/2023
РЕШЕНИЕ
г. Тверь 26 июля 2023 года
Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,
представителя ГУ «ГЖИ» Тверской области Гроссу Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Мастеровой» ФИО1 на постановление заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО2 № 4905/ОГ-22 от 13.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «Мастеровой» ФИО1,
установил:
Постановлением заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО2 № 4905/ОГ-22 от 13.04.2023 года должностное лицо директор ООО «Мастеровой» ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ООО «Мастеровой» осуществляет управление многоквартирным домом № 16 по ул. Громова в г. Твери на основании лицензии № 000424 от 27.12.2021 г. и договора управления многоквартирным домом. В результате внеплановых мероприятий по лицензионному контролю 07.09.2022 г. было установлено, что при управлении домом нарушены лицензионные требования, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п. 2, 3, 7, 13, 15, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 и п. 4.8.14, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 3.3.4, 3.3.5, 4.10.2, 5.7.1, 3.4.1 и 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, а именно: на крыше дома – имеются вздутия кровельного покрытия, металлическое окрытие парапета в сопряжении с кровлей и между собой имеет повреждения, искривления и зазоры, над квартирой № соединение металлического окрытия парапета нарушено, двери выхода на крышу не имеют плотного притвора и запорными устройствами не оборудованы (доступ для посторонних лиц не ограничен); в чердачном помещении – наличие бытового и строительного мусора, помета, останков птиц, жалюзийная решетка слухового окна над квартирами № и № отсутствует, по периметру помещения на внутренних поверхностях наружных стен имеются черные пятна (предположительно плесени), частично нарушена теплоизоляция трубопроводов внутридомовой системы отопления, большое количество проводов, в том числе электрических, не закреплены и провисают, электрические провода проложены непосредственно по плите перекрытия чердачного помещения без устройства изоляции либо короба, провода, проходящие по полу помещения местами залиты цементной стяжкой, трубопровод внутридомовой системы внутреннего водостока в ненадлежащем состоянии (увлажнен, подвержен коррозии и конденсату); по периметру здания – имеются места разрушений герметизирующих заделок межпанельных стыков стен фасада, водозащита, воздухозащита и теплозащита стыков нарушена, в том числе, по периметру квартиры №; в 1-м подъезде на лестничных клетках – наличие паутины, загрязнений стен, подоконников и пола, периодичность уборки, в том числе, влажной, организована ненадлежащим образом, на площадке выхода на чердак имеется бытовой мусор, картонные коробки, колеса, имеются скрутки, провисания, потеря эластичности проводов, электрощитовые, расположенные на этажных площадках, запорными устройствами не оборудованы, на этажной площадке верхнего этажа имеются следы протечек в виде сухих желтых пятен и разводов, оконные рамы не имеют плотного притвора, имеются многочисленные осадочные трещины на стенах и потолках, имеются разрешения, трещины и выбоины в ступенях лестничных маршей и в местах их примыкания к стенам лестничных клеток, бетонное основание лестничного марша крыльца подвержено разрушению, имеет сколы, выбоины, трещины; в подвале дома и тепловом узле под первым подъездом – наличие течей инженерных сетей внутридомовых систем холодного водоснабжения, трубопроводы, вентиля и задвижки внутридомовых систем холодного, горячего водоснабжения и отопления местами коррозированы, основания грунтов и конструкций фундаментов увлажнены, теплоизоляция трубопровода внутридомовой системы отопления местами нарушена, сквозное проветривание не обеспечено, продухи местами заложены кирпичной кладкой, наличествует бытовой и строительный мусор, останки грызунов; в квартире № 38 на кухне в левом углу от окна имеются следы протечек в виде сухих желтых пятен и разводов, на внутренней поверхности наружной стены в нижнем углу с торцевой стороны, а также вдоль окна наличествует черный налет (предположительно бактериального происхождения), в прихожей на торцевой стене, смежной с ванной комнатой и стене, смежной с жилой комнатой площадью 12,5 кв.м. обильное наличие черных пятен, в прихожей и на кухне обои отсутствуют, на кухне и в прихожей, в том числе, в местах усиления металлической конструкции поддержания плиты перекрытия потолка, наличествуют высолы, в ванной комнате входное отверстие системы вентиляции закрыто полиэтиленом. Деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований осуществлялась ФИО1, являвшимся на момент совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом лицензиата – ООО «Мастеровой».
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Мастеровой» ФИО1 обратился в Заволжский районный суд г. Твери с жалобой на него, в которой, просил постановление отменить. В обоснование своих доводов указал, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением сроков привлечения к ответственности. Также считает, что назначенное ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей несоразмерно вмененному ему правонарушению.
Представитель ГУ «ГЖИ» Тверской области Гроссу Н.С. в судебном заседании полагала, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи со смертью директора ООО «Мастеровой» ФИО1 04.07.2023 г.
Выслушав представителя ГУ «ГЖИ» Тверской области, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из копии записи акта о смерти Отдела ЗАГС Тверской области № 170239690000003364000 от 05 июля 2023 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, на момент рассмотрения 26 июля 2023 года дела об административном правонарушении в силу п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Мастеровой» ФИО1, а смерть привлекаемого к ответственности директора ООО «Мастеровой» ФИО1, наступившая после подачи жалобы является обстоятельством, исключающим возможность дальнейшего производства по делу.
С учетом изложенного, постановление заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО2 № 4905/ОГ-22 от 13.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мастеровой» ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО2 № 4905/ОГ-22 от 13.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мастеровой» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.
Судья В.Н. Замрий